10年追踪浙江桐乡“三治融合”建设 新书《重构基层社会》发布

中新网浙江新闻1月27日电　（童笑雨 林晓莹）1月27日，记者从浙江工商大学获悉，新书《重构基层社会——浙江桐乡“三治融合”建设（2013-2023年）研究》于1月26日在北京发布。

发布会现场。林晓莹摄

《重构基层社会——浙江桐乡“三治融合”建设（2013-2023年）研究》由浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴领衔撰写，作者团队包括美国罗格斯大学纽瓦克分校公共事务与管理学院院长、美国国家行政科学院院士杨开峰，浙江工商大学慈善学院副院长、教授周俊，浙江大学公共管理学院长聘教授、浙江大学社会治理研究院副院长沈永东，华东政法大学政府管理学院任杰博士。

2013年，浙江省桐乡市在全国率先探索自治、法治、德治相结合（下称“三治融合”）的基层治理体系。2017年“三治融合”被写入党的十九大报告，2019年，党的十九届四中全会将之确定为城乡基层治理体系，“三治融合”经验迅速在全国扩散推广，为重构当代中国基层社会提供了可能性和可行路径。

郁建兴既是桐乡“三治融合”建设的研究者，又是实践推动者。10年前，他参与了桐乡“三治融合”的制度设计，洞察到了重构当代中国基层社会的可能性。10年来，郁建兴及其团队始终不懈地追踪研究桐乡“三治融合”的试点、推广、扩散、制度化、深化、持续创新等过程。

他们发现，“三治融合”不仅是基层自治的新模式，更试图突破基层自治的局限，构建多元共治、充满活力和稳定有序的基层社会治理新格局，这为重构当代中国基层社会提供了一条可行路径。

该书是郁建兴及其团队10年追踪历程的缩影，是对桐乡“三治融合”十年持续创新的提炼，更是重构当代中国基层社会、推进中国式现代化和建构中国自主知识体系的重要尝试。

全书遵循从理论框架到实践检验再到完善理论框架的研究思路，首先讨论重构当代基层社会的必要性和可能性，然后以桐乡为案例刻画“三治融合”建设的内容，包括“三治融合”的兴起、发展、制度建设、持续创新等，接着基于桐乡事实分析“三治融合”建设的成效与经验，最后讨论“三治融合”建设经验重构当代中国基层社会的可行性、主要路径以及未来议程。

商务印书馆杭州分馆副总编辑孙祎萌表示，该书不仅反映了桐乡这一方水土的地方叙事，它也是放在中国式现代化意义上、经过高度理论总结提炼、具有普遍意义原创性成果。

自2016年开始，中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显已经参与四届“三治融合”高峰论坛并作主旨发言，对“三治融合”有深入研究。

张文显认为，“三治融合”是在社会治理实践中形成、发展并被实践充分证明的科学善治模式，是中国创造的诸多基层社会治理经验中最具代表性的实践创新和鲜活经验。《重构基层社会》不只是对这一经验进行点上的案例式讨论和地方性研究，而是始终基于桐乡实践，从面上讨论中国基层治理创新问题，科学提炼出具有原创性、普遍性和引领性的理论和观点，丰富和发展了新时代基层治理和建设的理论，并创立了新的研究范式。

张文显表示，我们要以中国式现代化理论范式作为理解系统、观察视窗、思维方法，科学回答“重构中国基层社会的未来议程”。

商务印书馆执行董事、党委书记顾青表示，郁建兴团队用十年时间跟踪调查，基于对桐乡市“三治融合”实践经验的总结，最终针对如何重构基层社会提供了一个非常好的路径，这是真正从基层出来、从泥土里生长出来的研究成果，是新时代最需要、最有前景，最有思想性、最具有参考价值的研究成果。

浙江省桐乡市委书记于会游表示，十年间，桐乡始终把与时俱进作为“三治融合”永葆活力的关键，始终把共建、共治、共享的理念贯穿到发展的全过程当中，充分激发民众参与基层治理的积极性和创造性。

于会游特别感谢郁建兴及其团队的贡献。他表示，在郁建兴团队的持续指导推动下，“三治融合”从一个村规民约、一个老百姓自我管理的方法变成了基层治理的一个学术体系、规则体系、政策体系。他希望以这次新书发布会为契机，与郁建兴及其团队进一步梳理、深挖“三治融合”背后的理论内涵、示范价值和发展趋势。（完）