4月12日，新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏出席中美知识产权圆桌会议开幕式，并发表了题为《合作共赢 营造网络版权保护良好环境》的致辞。他指出，中美知识产权是中国最重要的知识产权双边关系，构建一个良性、繁荣的互联网知识产权环境，符合中美两国国家利益，符合中美两国企业和人民利益，希望双方共同推进互联网版权保护与创新。同时，他对目前互联网存在的版权问题，提出了五大解决方案。商务部国际贸易谈判副代表崇泉、美国驻华大使骆家辉等出席开幕式。
阎晓宏在致辞中表示，美驻华大使知识产权圆桌会议是中美两国知识产权业界交流合作的重要平台。今年圆桌会议以“聚焦网络问题和新挑战”为主题，具有很强的现实意义。互联网环境下的知识产权问题主要是版权问题，是网络中如何传播作品、保护作品的问题。
阎晓宏向与会者介绍了中国在网络著作权立法和版权保护方面取得的成绩。他说，中国在网络领域的版权立法已经基本成型并符合国际规则。同时，不断加大互联网版权监管，严厉打击互联网侵权盗版行为。2005年以来，中国国家版权局联合公安部、工业和信息化部连续7年开展了打击网络侵权盗版专项行动，共查办互联网侵权盗版案件3769起，依法关闭非法网站1569个，并追究了一批侵权者的刑事责任。现在，权利人和使用者的版权意识有很大提高，他们既有谈判、争论、维权，又有务实合作，越来越多的互联网企业依靠良好的商业模式运作版权资源获益，越来越多的权利人也从网络使用中获得收入。
阎晓宏还分析了目前互联网领域主要存在的三大版权问题：一是数字网络技术削弱了著作权人对作品的控制，网络环境下大量未经授权使用作品的现象仍很突出，权利人在网络环境下相对处于弱势地位；二是传统的版权授权模式受到挑战，进一步引发了著作权人与作品使用者、作品传播者的利益冲突，使侵权与维权的矛盾更加凸显；三是数字网络技术日新月异，新的网络应用层出不穷，这给网络环境下版权保护的基本原则、保护机制、权利结构提出了挑战。针对上述问题，阎晓宏指出，第一，要进一步完善互联网法律制度。目前，中国国家版权局已会同有关部门启动了著作权法的第三次修订工作，并向社会发布了征求意见稿，欢迎社会各界提出意见，并要借鉴国际社会相关立法的成熟经验和做法。第二，将不断加强执法，旗帜鲜明地打击各类网络侵权盗版，特别是恶意的、规模性的侵权盗版行为必须追究其刑责。第三，积极探索建立适合互联网特征的授权机制，着力改变目前网络环境下作品授权难、使用难的状况，以促进网络海量作品的授权与使用。第四，充分利用先进的数字技术手段强化版权保护，加快构建数字网络反盗版监管平台，提高网络版权执法的主动性、有效性和执法效率。第五，要加强互联网版权保护的国际交流合作，特别是在立法、执法、培训、宣传等多个领域的全面合作。
新闻出版总署反非法和违禁出版物司司长周慧琳、版权管理司司长于慈珂参加了圆桌会议。
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