老总论剑：且听且看且盼 内容资本创新

出版篇

体制机制创新激发活力

王涛（中国出版集团公司党组书记、副总裁）：中国出版集团当前要特别增强进取意识和责任意识。不仅要在品牌、影响力方面与“国家队”的称号名实相符，而且在经营规模、资金规模、利润水平等方面，也要与“国家队”相匹配。因此，中国出版集团不能满足于常规发展，而是必须强化危机感、紧迫感，坚定改革决心，力争实现跨越式发展。中国出版集团的直属单位都改制为企业了，那就要做真企业而不要做假企业，真正在治理结构、运行机制、激励奖惩、用人用工等诸方面继续深化改革，真正按企业来运营。

李朋义（中国教育出版传媒集团党委书记、总经理）：中国教育出版传媒集团有限公司就是在创新体制机制的背景下成立的，从成立伊始就是按照现代企业制度建立的国有独资企业。体制机制创新为股改上市奠定理论基础、政策基础，目前我们正在进行股份制改造，希望上半年完成股份公司组建，争取2012年上市。柳署长提出要进一步建立国家出版传媒主力“舰队”，鼓励跨地区跨部门跨行业跨所有制联合兼并重组，我们正按这个要求和方方面面在谈。

科学发展是“十二五”时期发展的主题，调整产业结构和加快转变发展方式是发展的主线。在为教育服务、植根教育的宗旨下，中国教育出版传媒集团要为中国教育的现代化作出最大贡献，这将着重体现在加快数字化发展上，比如建立数字化内容平台、教师培训平台、为学生服务的数字平台等，探索幼儿教育、基础教育的数字平台，探索大学生高等教育资源建设平台、大学生在线发展平台。在“十二五”期间，中国教育出版传媒集团的业务模式至少有两种，第一种是用数字化带动产业机构调整，促进传统纸介质课本的发展。第二种是要使数字化产品占到10%以上。

柳建尧（中国科学出版集团公司董事长）：对于刚刚完成产权结构转变的企业，创新是要务。要真正打造一个市场主体，需要付出长期艰苦的努力，不仅工作思路要创新，还要创新体制机制，创新管理思路，创新发展方式。今后及未来几年，对于中国科学出版集团来讲，一要深化改革，创新工作思路、创新体制机制；二要保持持续增长，为改革和产业转型赢得时间和空间，为企业长远发展打好根基；三要加快转型，从传统纸质出版到数字化、多媒体出版，同时大力发展学术期刊出版，从传统出版向以内容为基础的信息服务业转型；四要科学发展，通过创新，构建集团的核心竞争力，实现可持续发展。

葛笑政（中国作家出版集团管委会副主任）：我们对改革的要求更迫切了，稍晚一些就会错失良机，处于被动。首先体制机制问题必须解决，否则谈不上创新。今年作家出版集团会有突破。作家出版集团在资产规模上并不大，但在文学领域有特殊优势，只要改革顺利推进，在市场上还是大有可为的。

童健（浙江出版联合集团总裁）：在创新体制机制方面，将积极探索跨地区、跨部门、跨行业发展之路。集团以少儿社与娃哈哈、普达海合资组建子公司为试点，按专业化、集团化经营的思路，探索集团专业板块做优做大做强的发展新模式和企业体制机制改革的新途径。

王建辉（长江出版传媒集团董事长）：报告中有很多亮点，这些亮点就是今后工作的方向和抓手。比如对“十二五”末，新闻出版业的总产值和增加值有明确的数值，让行业很振奋；还有全年工作思想的三个继续，继续做好文化体制改革先锋，继续做好文化产业主力军，继续做好管理典范，对工作指导性、概括性很强。报刊分类改革工作的难度很大。改革当中，要注意把握好进一步的深化方案，这对于做大做强现代出版主体有所帮助。

杜金卿（河北出版传媒集团董事长）：河北出版传媒集团的转企改革已经到位，现在中央的决策和政策也出台了，我们更知道在哪些方面用劲了。接下来的报刊改革对集团做大传媒板块是一个很好的机遇和资源。当前，集团内部的报刊公司运作良好，借报刊改革的东风，未来肯定会有较大的发展。

刘少宇（中原出版传媒集团董事长）：在体制机制方面，尤其省级出版企业面临的竞争较为激烈，一些民营企业虽然在网络建设、政策环境、人才结构方面无法与国有企业抗衡，但是发展确呈几何级增长。目前我们的上市工作已经中国证监会审核批准，预计今年上半年完成上市工作。上市以后，我们会努力增强“三力”，即资本实力、体制活力、市场竞争力。此外，我们会探索与民营书业合作共赢的模式，并借鉴民营书业体制机制活力推动中原出版传媒集团的内部改革。

张丽生（山东出版集团总经理）：建议尽快完善出版业评价体系，指标体系要明确。比如针对地方出版集团和出版社的评价体系，都应该有所区别，其中的出版、发行、印刷等行业的评价体系，也要有所区别。此外，各种指标包括考核、考评体系要完善。实践证明，早改革早受益，早改革早发展。

资本运作提供动力

谭跃（江苏凤凰出版传媒集团董事长）：要利用资本的力量，加大对数字出版的投入。报告中提到“在已经上市的出版传媒企业中进行股权激励机制的试点，为企业发展增加内在活力”。将为企业提供内生动力，凤凰出版传媒集团将从创新人才、从基层做起，管理层放后面。

李朋义：此次会议关于下一步整个产业发展体制机制创新及政策配套令人有耳目一新之感。比如建立股权激励机制试点，西方传媒业做得很大很强，与股权激励机制有很大关系。出版产业是轻资产产业，是文化创意产业，必须做到以人为本，也只有做到以人为本才能有无穷的发展后劲。股权激励机制对出版产业广大从业者未来付出更大劳动、进行更大创新可以提供强有力保障支持。

出版产业转企改制、上市融资后如何保障出版导向的正确、保障重大干部人事调整适当而顺畅，如何实现国有资产保值增值是令很多人困扰的问题。此次会议上，对有的出版集团“积极探索党委领导与法人治理结构相结合的企业管理体制，保证党委领导与法人治理结构相结合的企业管理体制，保证党委对出版导向、重要人事和资产配置等的决策权”给予了充分肯定，为今后的工作指明了方向。

李朋义：关于创新内容形式，推出更多精品力作，我们已经考虑好了股改上市融资后的投资方向。一是进一步做强做大出版主业，出版更多体现国家意志、主流意识的精品教材。二是进行兼并重组，“四跨”联合。

童健：在内容创新方面，2011年，浙江出版将重点加快推进少儿、文教、生活、经管、文学、艺术六大板块建设，力求在六大板块的建设上取得新优势、新突破。为此集团从今年起，专门从出版风险金中提取1000万元用以对此的扶持和奖励。

在公共服务方面，集团2011年将以巩固提高、加快推进新华书店农村“小连锁”工作为抓手，进一步增强企业公共文化服务能力。2011年，将充分利用和发挥自身产品资源和信息技术的优势，进一步巩固、提升农村、社区“小连锁”发展水平，力争年销售超过4000万元。

技术创新提升国际传播能力

童健：在创新技术手段方面，2011年，我们成功贯通了电子书产业链，成为国内同时拥有电子书内容生产、销售平台、阅读终端全面业务的出版集团。在此基础上，加快数字资源及数字出版业务的整合过程，推动数字版权经营、数字阅读、教育服务、按需出版业务取得实质性进展，继续加大与中国移动、中国电信、淘宝网等重要战略合作伙伴的业务合作，确保数字阅读等新业务盈利目标的实现。同时，还将以加强博库书城网站建设为重点，进一步增强集团网站群的商务功能和互动效应。同时，还将在创新传播手段，提高国际传播能力上下功夫。集团将进一步巩固和加大非洲、东欧及其他小语种国家图书市场的开发力度，加强与非洲及东欧出版界的合作，增强国际影响力。在法国“东方书局”逐步形成规模的基础上，还将在日本等地建设海外分社。

发行篇

资本运作提供动力

周斌（江苏凤凰新华书业股份有限公司总经理）：“八大创新”的提出，明确了今后产业发展方向，点明了实现目标的路径，符合行业特质。新方法、新力量和新技术将有助于未来书业的发展。未来，在聚焦书业、聚焦文化、聚焦文化投资的方向上，我们的道路非常明确。在发展路径上，跨地区、跨所有制、跨媒体等发展战略也很清晰。在增长方式上，将向投资增长、结构调整增长、全新技术增长上靠拢。

哈九如（上海新华发行集团有限公司董事长）：多年改革充分证明早改早主动。上市募得的资金是取得社会资本的一个方面，另一方面也增加了融资方式，通过信贷抵押等方式，加快新闻出版产业的发展，也可进一步搭建融资平台。上海新华发行集团上市早，赢得了先机，如何利用社会资源，利用资本市场？这就要创新发展。上海新华注重横向发展整合，最近以信托担保为工具，在香港组建融资平台，2010年底计划在香港上市。要对境外融资平台有所准备，通过资本扩容，实现资本“走出去”。

倪志敏（安徽新华发行集团董事长）：5年来，中国出版发行业正在发生深刻的变化。首先，市场主体逐渐成型；其次，社会资本开始进入；第三，新技术、新商业模式不断涌现。因此创新是符合行业实际的选择。2010年上市至今，安徽新华系统17亿元的资产增至目前的百亿资产，改革激发了活力。我们仍面临一些问题，包括：一是如何通过改革重组实现规模经济，二是整个行业对教材教辅依赖度高的问题并没有根本性解决。因此必须创新，在优化集团的产业结构、编印发三个环节集体创新。文化创意产业的核心就是创新，这样才能更好地打造核心竞争力。要优化渠道，在创新中形成企业核心竞争力，而不是通过区域分割作为发展基础。此外，我们也在发展电子商务。新技术也有风险，可以利用资本市场的优势弥补。“十二五”期间，如何恢复书业的产业功能也是一个重要话题。一方面，我们要摆脱对教材教辅的依赖，另一方面，整个行业的成长性不高，且面对着各种新技术的挑战。在此背景下，只能选择跨越发展，必须要做到创新。我们很有信心，因为整个行业仍是一个尚未饱和的市场，文化产业是创意产业，市场空间无限。我们必须要有符合文化发展规律的战略，把有效的资产配置在最需要的地方。

秦玉莲（湖南省新华书店有限责任公司董事长）：上市后，作为公众企业，不仅是自身要发展，资本市场也要求你必须发展，经营压力更大。下一步，新华书店如何保持跨越式发展？第一，湖南新华提出“十二五”期间要打造销售规模超百亿发行集团的思路。主业发展要破除“天花板”，当前在当地政府鼓励全民阅读和人均购书数量与国外尚有差距的前提下，图书销售仍有市场潜力。第二，提出“全省均衡发展战略”。第三，计划在资本市场有所表现。不论与何种产权形式，均想尝试进行资本合作，原则上由我控股。此外，还想进行产品、战略等层面的合作。第四，新技术新媒体给传统行业带来了冲击，在把主业做强做大，实体书店做好，渠道不能丢失的前提下，计划大举进军电子商务领域，也可以走资本合作之路。2011年将全面启动电子商务战略，计划3年初具规划，5年实现大发展。让电子商务与传统主业形成公司的两个支撑点。

李国庆（当当网联合总裁）：在新闻出版业的改革中，需要进一步加大建设现代企业制度的力度。“十二五”期间，力争各个出版主体在股权结构、所有者结构方面有更大的突破和进步。当当网上市之前，曾向国内大型国有出版集团发出参股邀请，但由于政策原因，最后并没有实现。如果当时能吸引这些国有企业入股，实际上也能起到国有资产增值的效果。建议主管部门继续推进产业集中度的提高，希望在体制改革方面能有更大的推进力度。国有出版单位上市前不允许其他力量介入，但希望上市后允许其他资本力量的介入，实现国有、民营出版的共同发展。

发展模式创新

刘强（山东新华书店集团董事长）：2011年把山东新华定为“机制再创新年”，计划先从机制创新入手，进一步深入创新人事、分配、用工制度，完全按绩效监督考核，收入要与经营业绩真正挂钩。用数字说话，多劳多得，采取上不封顶下不保底的做法，实行末位淘汰制，以鞭策后进，鼓励先进。职工收入也将有所提高。在人力资源改革方面，将实施竞聘，按照能者上平者离庸者下的原则，向一线倾斜；精简机构，让小机构提供大服务。加强人才流动，培养高端人才；采取培训和技能比武等形式，提升职工整体业务技能。在业务拓展上，跨区域合作做了有益尝试。今年将扩大“7+2”出版发行战略合作高峰论坛范围，产生实质性变化，形成一个品牌。2011年计划与出版社、发行集团或民营公司在资本层面进行合作。如参与出版社、民营公司的股份制改造等。

针对“十二五”规划，提出4点建议：第一， 规划提出组建南北两大发行物流集团。对此规划，积极支持。但从多年实际工作经验来看，还需成立专门机构进行调研。如果完全按区域划分，是否可能会形成新的壁垒？通过交叉持股的方式，可避免此种情况发生。第二， 要进一步发挥行业协会的作用。第三， 山东新华率先在全国提出投资2000万元建立1000家农家书屋的计划，并提前实现。当前中央政策只给西部省份，但东部也有欠发达地区，建议适当对这些地区给予一些财政支持。第四， 建议加大对新华书店渠道的扶持力度，健全并落实人员、资金、土地、税收等各类配套优惠政策。

张军良（河北省新华书店集团董事长）：数字出版时代，传统终端怎么办？新华书店要在门店、从业人员、销售观念、产品结构、布局要求等方面都有所改变。河北新华2007年成立数码通讯公司，目前已进入河北出版传媒集团旗下，成为数字出版公司，实行数码产品研制、生产、终端销售一体化的运作方式。这是一条创新发展之路。另外，电子书包对新华书店今后的影响将非常大，新华要及时与教育部门合作，从中寻找发展商机。

任志鸿（志鸿教育集团董事长）：不少民营书业公司形态单一，严格讲并非现代企业制度。但随着发展，管理手段、经营理念，要求公司化经营。近一两年，志鸿教育集团进行了体制创新，也是发展模式的创新。针对骨干员工进行了股份制改革，共同持股。将集团业务分成核心业务和战略发展型业务，把未来发展好的部分组建股份制公司，对集团进行了重组，两年之中成立了7家股份制公司。实践证明，7家公司运作得很好。也给骨干员工提供了更广阔的发展空间，也符合书业作为创意产业的特征。

薛金星（金星国际教育集团董事长）：对出版企业来说，创新是核心。金星集团的发展壮大，也得益于创新：创新产品、营销方式、渠道。在企业内部文化方面，将西方现代企业与优秀民族文化相结合，提倡“和”文化，保持团队稳定。今后，民营教辅公司如何创新？要通过与大型教育出版集团合作、与新华书店合作，深化与民营代理商合作等方面，进行创新。此外，通过教育培训，推动纸质教辅书发行。

毛文风（江苏可一出版物发行集团董事长）：在数字化浪潮的冲击下，创新显得尤为重要。创新不但体现在内容上，也要在市场上突破。作为批销商，大力发展批销加盟网点，减少风险，对市场做出有效判断，对于退货及时反映。建议：虽然政策已开始向民营书业倾斜，但希望能得到更多具体的政策支持。

调整经营结构

王忠义（浙江省新华书店集团总经理）：未来5年，变化、挑战和机遇都非常大，但很有信心。浙江新华围绕创新做好5篇文章。第一，保增长。第二，调结构。从2009年起，浙江新华非教材销售以绝对优势超出了教材销售，这有利于市场化进程加快。第三，促转型。数字出版时代，传统渠道怎么办？要以前瞻性的思考，探讨新商业模式。第四，强管理。第五，谋发展。浙江新华“十二五”发展规划中，“三走一提升”是一条贯穿全部经营工作的主线、一项重要的经验战略。依托已整合的产品、信息资源和拥有自主知识产权的物流配送能力，确保内涵增长，精细化管理。具体做法：“走出去”，跨省连锁；“走上去”，发展电子商务，如与移动公司合作开发移动书城；“走下去”，将农村小连锁与农家书屋结合发展。

涂华（江西新华发行集团总经理）：“十二五”重点是调整经营结构，转变经济增长方式，新华书店要改变传统服务方式、经营产品等。一般书销售仍是工作重点，要通过建立网点，从服务和基础设施建设等方面，加强考核，增强一般书销售。在创新服务方式上，江西新华围绕方便读者购书做文章，如设立400电话实行电话购书；下设一些经营网点，计划与校园连锁店、社区便民店结合起来，在方便购书同时，也能增加效益。此外，在农家书屋设立代销店，把可供书目通过网络，提供给条件许可的农家书屋。

在经营业态创新方面，江西新华除经营图书主业外，还做了与主业相关相近的产业。当前仅靠主业保证每年20%的增长目标，会比较乏力，要采取业态创新的方式，保持增长。2011年底将运行的江西红角洲文化城，建筑面积8万平方米，将开办江西省最大的书城、影院，还将把教育培训中心、健身休闲中心、艺术品经营等结合于一体。

在现代物流建设方面，要满足读者的快速需求。还要承担主业外的其他业务，有利于提升使用效率，增加收益。

在科技创新方面，新华书店今后5年必须提升科技力量。建立完善的企业信息系统（ERP），达成信息流、物流、资金流和商品流几个平台合一。江西新华将在今年争取全面上线，实现资源共享。

周卫滨（河南省新华书店总经理）：新华系统如果没有农村网点的支撑，基础是不牢固的，文化惠民不能忽略农村市场，但仅以新华一方力量难以解决。建议更多的政策支持，明确农村网点建设主体、设立专项扶持资金等关键问题。