在新疆，很多人对东风工程都很熟悉。在它的强力推动下，新疆新闻出版业近几年得以迅速发展，2000多万普通群众尤其是边远地区群众不再读书难。就在去年，这一民生工程又扩大实施范围至5个民族自治区和四川、云南、甘肃、青海省藏区，把党对少数民族新闻出版事业的关心送到了更多少数民族聚集区域。
5年，投资20多亿元，惠及1亿多群众。这一串数字的背后，与各级领导的大力支持密不可分，也凝聚着新闻出版总署财务司的无数心血。
“小部门”承担大项目
“东风工程是重要的民生工程，更是重大的民心工程。”总署财务司司长艾立民告诉《中国新闻出版报》记者，国家组织实施东风工程，一方面，着眼于彻底解决好少数民族地区群众读书看报难问题；另一方面，着眼于加强民族地区宣传文化阵地建设。
在这一思想的引领下，2011年，总署财务司与有关部门共同议定，在实施新疆新闻出版东风工程的基础上，实施少数民族新闻出版东风工程。
“东风工程是明确写入《国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的新闻出版工作领域唯一新增加的国家级工程。”艾立民说。
当年6月，总署会同国家发改委制定了《“十二五”少数民族新闻出版东风工程建设规划》，同时与财政部确定了“十二五”时期新疆东风工程二期财政经费预算。东风工程实施范围进一步扩展，包括民族文字出版能力建设、党报党刊传播能力建设、基层宣传发行能力建设等方面的78个项目，总资金规模16.5亿元，落实中央资金14.3亿元。
管好用好资金是关键
东风工程以政府投入为主，中央政府根据各地区经济社会发展实际情况分类确定补助标准，安排专项补助资金。项目申报金额动辄百万元以上，总投资额达16.5亿元，如何管好用好这些资金，让资金真正发挥效力？在这些问题上，财务司做了大量细致工作。
2011年以来，财务司组织召开东风工程启动工作会议，部署指导有关省区新闻出版局启动实施东风工程建设项目，对项目启动实施、资金管理等方面的工作作了安排部署。为保障中央资金的使用效益，财务司目前正组织有关地区开展流动售书车、印刷机的国家统一招标采购工作。
“最重要是监督好项目、管好资金。”艾立民告诉记者，在实际工作中，财务司与相关部门协同作战，已经摸索出一套行之有效的办法。例如，加强项目资金管理、改进和完善工作制度、发挥中央和地方两方面的积极性等。
撬动民族文字出版积极性
“在边远地区的牧区流动点，群众特别喜欢我们送去的图书，很多书都快被翻破了。”新疆维吾尔自治区新闻出版局党组书记石永强深有感触地说，在东风工程的支持下，新疆地区发展新闻出版业的条件近年来明显改善，初步解决了边远地区“没书看”的问题。
一批新闻出版单位也抓住机遇，趁势做大。新疆人民出版总社维文编辑部主任买买提江·马合木提告诉记者，实施东风工程以来，一大批优秀图书被送到群众手中，加上后来建设的4000多个以维吾尔文图书为主的农家书屋，进一步提升了维吾尔文图书的影响力，对维吾尔出版人是一个很大的激励。
随着东风工程实施范围的进一步扩大，越来越多的少数民族地区群众及新闻出版单位将从中受益。四川民族出版社社长白明轩告诉记者，出版社将努力争创民族文字出版重要基地，“真正打造成一个民族文字特别是彝藏文出版的重要出版力量，成为民文出版的公共文化的服务主体、提供出版产品的主力军。”
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