坚决向做实事、创实效倾斜——贯彻集团薪酬改革方案的情况汇报

2014年，集团公司召开了深化人事、分配制度改革工作会，并下达了两项制度改革工作任务和《改革30条》的文件。东方出版中心领导班子高度重视，认真组织传达贯彻，尤其是新的领导班子在调整后，将两项制度改革列为中心下半年度的工作重点，精心组织，认真实施，从中心实际出发，扎实推进中心人事和分配制度改革，确保集团公司要求部署落实到位，其中，完善薪酬与绩效制度是中心此次两项改革的工作重点，我们下决心在坚持导向和规范的前提下，机制政策向做实事创实绩倾斜。以此作为改革导向，在较短时间里就取得一定成效。现汇报如下。

一、抓实推进的3项基本功

1.请参谋。我们从一开始就聘请外部企业管理咨询公司作为第三方介入中心的薪酬、绩效制度改革工作，目的在于借助外力，提升改革方案的专业和客观。中心通过对市场上几家知名的企业管理咨询公司进行了多方对比，最终选择了成本较低、服务质量较好的一家企业管理咨询公司作为合作对象。让他们全过程参与中心的两项制度改革，并对中心改革重点和难点出谋划策。在咨询公司的协助下，完成了行业内外调查、管理现状诊断、岗位评估等工作，在过程中对中心相关人员先后开展了组织战略、工作分析、目标管理等5次培训，并从客观、专业的角度，为中心提供了薪酬、绩效制度改革的初步方案。

2.盘家底。中心原有的薪酬、绩效制度是中心人力资源管理的弱项，存在着机制老化、理念落后等问题。改革工作涉及到中心每一位干部与员工，中心既不能完全遵照来源于外部市场经验的每一条建议，也不能照搬集团公司各兄弟单位的改革成果，而是要深入实际，对症下药，做适合中心的个性化改革。中心做了大量的调研分析，包括先后对全体员工发放调查问卷2次，在内部开展员工座谈会4次，抽取近20名员工代表进行访谈等，听取员工意见，考虑员工诉求。在咨询公司提供了改革方案后，领导班子坚持严格把关，认真审核，与人力资源部先后召开5次专题研讨会，对方案反复斟酌、推敲，努力形成一套符合中心现状、适应中心发展需要，可推进、可落实的薪酬、绩效制度调整方案。

3.换脑筋。为确保薪酬、绩效制度改革工作落到实处，中心积极带动员工转变观念，并灌输人力资源成本的理念。在项目实施过程中，中心坚持以集团公司深化人事、分配制度改革精神及《推动所属企业人事、分配制度改革30条》文件精神为指导，组织员工学习集团改革相关文件，开展多次培训、座谈会等，并就重要改革进程与员工进行及时的沟通。通过这一系列的工作，薪酬、绩效制度改革获得了来自于员工的理解与大力支持。

二、落实薪酬改革的3个重点

经过半年几上几下，中心新的薪酬管理制度终于在年底前完成。并于2015年1月初中心职代会上投票通过，将于近期开始实行。此次薪酬制度改革体现出以下3个重点：

1.淡化行政级别，建立以岗位工资制为主的薪酬体系。通过工作分析、职责梳理、岗位评估等工作，将中心岗位划分为五大岗位序列，即决策、管理、专业、经营、工勤，并在每个序列中划分不同的职等、职级、薪档。这一设计目的在于淡化了行政级别以及“论资排辈”因素，确保“以岗定薪，岗变薪变”的薪酬标准落到实处，并实现中高层管理人员薪酬“宽带可变”，员工薪酬“小步慢跑”的理念。

2.改变人头成本，建立人才成本的薪酬机制。中心在确定薪酬水平时，参考了大量外部劳动力市场的工资水平的资料，为中心在制定薪酬制度上提供了重要的依据。根据目标市场、竞争对手的薪酬状况，结合自身特点，以保持具有市场竞争力的薪酬。在新方案施行后，中心中层管理人员以及关键岗位人才的薪酬将与该岗位的市场平均水平基本持平（上下不超过10%的差距）。构建具备外部竞争力的薪酬体系，有利于留住和吸引关键人才。

3.突破发展瓶颈，实现“双渠道”晋升管理。中心原有的员工行政晋升渠道拥挤，一定程度上制约了中心的人才发展。为突破这一瓶颈，此次薪酬制度改革为员工设计扩展了专业技术岗位晋升渠道，让各岗位的员工可以通过在自身岗位上的努力，实现职位的晋升。行政职级、专业技术“双渠道”的晋升设置有利于实现员工激励，同时对构建中心人才梯队，培养中心关键岗位人才提供了良好的基础。

三、夯实绩效考核的3项举措

为进一步落实两项制度改革方案，完善中心绩效管理机制，中心坚决将考核重点向实事实绩倾斜，加强了绩效考核力度，并通过探索不同的绩效考核形式，提升针对性与有效性。

1.增强实绩的部门考核，完善“双效”业绩考核机制。2014年7月，班子调整后，立即与部分业务部门、下属单位补签“双效”业绩考核责任书，并且扩大了签订考核责任书的部门（单位）范围，并进一步明确了签订双方的权责、奖惩等约定条款。截至2014年12月31日，签订业绩考核责任书的部门均超额完成年度经济指标，与上年度同期业绩相比均有一定的增长。例如，中心新媒体事业部是2014年度首次签订“双效”业绩责任书的部门，部门负责人及员工的积极性非常高，全年超额完成了中心下达的营业收入、销售利润等经济指标，同时，该部门还被评选为2014年“上海市长宁区创新团队”、“中心精神文明创建部室”等荣誉称号。

2.探索“项目制”，建立健全项目制的用工、考核办法。为适应出版业务扩展及创新的需求，中心从14开始探索以项目为单位的新颖考核模式，不断建立健全项目制人员的用工、考核办法。2014年年初，中心成立了重点项目编辑部，由项目部负责人带领团队完成了《俄罗斯解密档案选编：中苏关系》等中心重点图书编辑项目；由中心编辑部相关人员合作完成了“东方剑桥世界历史译丛”项目的引进工作，目前，该项目后续编辑出版工作业已启动；中心与项目销售人员签订业绩考核协议，约定年度考核标准，不断推动中国出版集团“影像中国”项目的顺利完成。截至去年年底，项目制考核人员均较好地完成年度项目考核指标，为顺利完成中心图书出版、新媒体重大项目奠定了良好的基础。

3.突出“把导向、重实绩、见品行”，优化年终绩效考核制度的引导功能。下半年，中心专门研究修订了年终绩效考核制度，进一步加大“把导向，重实绩，见品行”的考核权重，并增加民主程序，提高考核工作透明度。在公布了年终考核制度后，员工工作积极性明显提升，直接反应到了工作的业绩上。

四、下一步改革深化目标

2014年中心两项制度改革工作已有了一定的成果。2015年，中心将按照新班子提出的图书主业“亮旗扭亏”，租赁业“建园增效”，新业态“创新拓展”，企业文化“抱团成长”的发展目标，进一步贯彻落实集团公司有关推进人事、分配制度改革相关工作，确保改革举措发挥长期作用。下一步工作重点是：

1.完善人力资源管理制度。新的薪酬管理制度拟于2015年3月开始实行。中心将在实行新的薪酬及绩效管理制度的同时，对其他相关的人力资源管理制度进行适当、及时的修改，确保两项制度改革实现严格落实、有序推进、平稳运行。

2.试行干部竞聘上岗制度。为了实现干部人事管理制度的科学化、规范化，更加充分地培养并选拔优秀人才的目的，2015年，中心将试行干部竞聘上岗，初步建立干部胜任力考评和竞争上岗体系，实现中心干部能上能下的“业绩竞争”原则。

3.加大职业专业培训力度。中心将结合多方面资源，探索更多样化的培训方式，加大中心的人才培养力度。完善编辑部门“导师制”的培养机制，以“师带徒，老带新”的方式，提升青年编辑的编辑素养、交往能力和专业能力；增设专业培训课程，丰富培训内容；帮助青年员工进行职业规划辅导，树立职业发展目标，形成中心的人才梯队。