中国出版集团公司发布“十二五”发展规划

日前，《中国出版集团公司“十二五”时期发展规划》（以下简称“《规划》”）正式发布。《规划》全文共分六个部分，分别是：“‘十一五’时期集团公司改革发展取得重大进展”、“‘十二五’时期集团公司面临的发展环境”、“‘十二五’时期集团公司发展的主要目标”、“‘十二五’时期集团公司发展的主要战略”和“推动‘十二五’时期集团公司发展的主要措施”。

《规划》指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是深化文化体制改革、促进出版产业又好又快发展的关键阶段，集团公司处于大有可为的战略机遇期。《规划》提出，“十二五”期间，要将集团公司打造成为导向方向正确、业务涵盖广、传播能力强、品牌形象好、服务水平高、发展方式新、发展后劲大的国际知名出版传媒企业，为实现打造国际一流的全媒体出版传媒企业的战略目标打下坚实基础。到2015年，集团公司资产总额将达到150亿元，营业收入达到106亿元，利润总额达到6亿元，国内图书零售市场占有率达到8%左右，年出书品种达到1.6万种，数字出版收入和利润占到集团公司总收入和总利润的10%和5%，整体实力在国内处于领先水平。为实现这一目标，《规划》提出了六大发展战略：跨越式发展战略、品牌经营战略、重大工程带动战略、数字化出版战略、人才强企战略和国际化战略。《规划》将重大项目作为实现目标的重要抓手，为六大战略配置了相应的重大工程。《规划》正式发布后，集团公司于9月14日召开了各单位“十二五”规划编制工作会议，向各单位反馈专家意见，并对下一步工作提出要求。集团公司党组书记王涛在会上讲话。

王涛指出，从总体上看，各单位基本能够按照集团公司的要求，在充分进行调查研究和深入分析的基础上，提出符合实际的发展目标，制定清晰可行的发展路径，提出切实完备的保障措施，组织策划丰富的重大项目。荣宝斋、中国图书商报社、中国大百科全书出版社、商务印书馆、中华书局等单位的规划，得到了专家评委的好评。

王涛对编制较好的规划进行了点评，指出这些规划有以下共同之处：一是对“十一五”时期的工作总结得详尽到位，为下一步工作规划奠定了基础；二是对竞争对手的分析、对发展环境的分析、对自身核心竞争力的认识准确；三是提出了明确的改进措施和创新性的重点工程，为下一步实现跨越发展提供抓手。

王涛强调指出有些单位规划中存在的几个问题：一是内容上不够充实，形式上不够规范，如发展现状与发展环境、竞争力分析、发展战略与指导思想、发展目标、保障措施等在一些规划中没有体现；二是目标设置进取精神不足，作为市场竞争主体，必须更具进取精神和市场精神；三是创新性有待进一步加强，跨地区、跨媒体、跨行业、跨国、跨所有制发展是产业发展主要趋势，也应是我们发展战略创新的主要着力点；四是重大发展项目的设置还不够合理，各单位差距也比较大，已有项目的条理性还不够，项目之间重要程度、优先程度的划分还不够，重大项目与既定战略的关联都还不够；五是对国家大力发展繁荣文化产业的力度和决心认识不够，没有对这一发展环境进行充分分析，没有据此提出具有针对性的战略举措。

对下一步的规划修订工作，王涛提出以下几点要求：一是要高度重视规划编制工作。各单位要高度重视“十二五”规划编制工作，切实把集团公司和本单位的“十二五”规划作为企业发展的纲领性文件。二是要把战略管理作为企业经营管理工作的核心。三是要认真做好规划的执行和评价工作。各单位要切实做好规划的执行工作、评价工作，务必把自己选择的竞争战略执行下去 。