7月11日,《中国新闻出版报》记者从全国新闻出版系统援藏援疆工作会议上了解到,随着新闻出版“东风工程”等一系列重大工程的扎实推进,一大批对口支援项目的积极落实,新闻出版援藏援疆工作取得重要成果。据不完全统计,自2010年以来,新闻出版系统援藏援疆已经安排和确定的各类专项资金、捐赠款物、直接投资等合计超过17亿元。
两年多时间,17亿元。简单的数字背后,凝聚着多少新闻出版人的牵挂和辛劳,人力、物力、财力和爱心、信心一起,飞过万水千山,汇聚西藏新疆两地。
“东风工程”取得进展交出满意答卷
“快速扎实推进,一批项目已经发挥实效”,2012年7月11日,新闻出版总署财务司司长艾立民这样总结新闻出版系统援藏援疆主要工程项目进展情况。农(牧)家书屋工程全面完成,“扫黄打非·珠峰工程”和“扫黄打非·天山工程”深入推进……2010年以来,“东风工程”取得重大进展,交出了一份满意的答卷。
5年间,“东风工程”总投资达20多亿元,惠及1亿多群众。在总署的大力推动下,“东风工程”成为明确写入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中新闻出版工作领域唯一新增加的国家级工程,并在去年扩大实施范围至5个民族自治区和四川、云南、甘肃、青海等省的藏区。
在“东风工程”实施过程中,开展最早、受益最大的当属新疆。据新疆维吾尔自治区新闻出版局党组书记石永强介绍,2010年以来,通过“东风工程”,新疆向基层群众赠送了大量图书。在此推动下,农牧区群众学习科学文化知识的氛围日渐浓厚,科学文化素质不断提高,思想观念也发生了很大转变。2011年,新疆出版图书品种达到了12254种(“十一五”初期仅为3000种),出版业取得长足进步。
“备受感动、倍感温暖、倍加振奋”,西藏自治区党组书记李雅君谈及总署和各省(区、市)对西藏工作的支持和帮助,满怀深情地说,“总署领导多次深入我区农家书屋和寺庙书屋指导工作,安排专项资金给予倾斜”。李雅君介绍到,2011年以来先后投入书屋建设资金9796万元,全面完成5451个农家书屋、1700多个寺庙书屋建设任务,提前实现了每个行政村有农家书屋、寺寺有寺庙书屋的目标,受到了农牧民群众和寺庙僧尼的热烈欢迎。
对口援助见实效变单纯“输血”为自我“造血”
“不打折扣、不走过场、务求实效”,凤凰出版传媒股份有限公司总经理周斌告诉记者,2006年以来,凤凰传媒以此为原则,提前超额完成了“十一五”时期的援藏任务。而在此过程中,最大的亮点则是加强市场引领,变单纯“输血”为引领当地新闻出版单位自我“造血”。以对口援助拉萨市新华书店为例,凤凰传媒每年都会多次组织双方单位不同层次、不同部门之间的学习交流,主动介绍经营管理经验,协助其进行门市改造,突出藏族特色、扩大营业面积、增加图书品种。
为更好带动发展,凤凰传媒与拉萨市店在原有的“援助—受援”模式基础上,建立了“订购—销售”的业务模式,从单一的援助关系发展到市场战略同盟关系,双方的合作向市场化转变。2011年,拉萨市店共订购图书8批次,采样订货3次,采购图书码洋120.5万元,图书销售量大幅增长,每年几乎没有退货,极大改善了“造血”功能。凤凰人的努力没有白费,在大家的共同努力下,拉萨市新华书店的门店销售额近年来年均增长近20%,书店整体扭亏为盈。
广东省新闻出版系统对口援建情况则可以用“全方位”支援来形容。2010年,全国新闻出版系统援疆工作会议刚刚结束,广东省新闻出版局党组成员、巡视员杨兴华就深入对口支援地区实地考察,进行初步对接。两个月后,广东省新闻出版系统援疆工作组又赴喀什等地开展更加细致的调研。在此基础上向当地中学捐赠了5000册《新华字典》,捐助当地新闻出版行政管理部门30万元办公设备、资助出版重要图书、选派干部挂职交流等一系列援助行动更加务实。更有意思的是,挂职同志所在单位还积极介绍受援地区情况,动员、鼓励企业投资办厂。下一步,广东省局将统筹全省力量,帮助受援地区提升图书出版和新闻采编能力。
“到2015年,通过‘东风工程’在西藏自治区安排中央预算内投资2.1488亿元,在新疆安排4.426亿元,在四省藏区安排0.9195亿元”;“立足当地实际,突出亮点项目,是提升援藏援疆工作的关键”;“要发动更多力量,开展更多交流”,从新闻出版总署有关领导和对口援建省市代表的口中,我们听到未来全系统援藏援疆力度将进一步加大,方法模式也将进一步创新的讯息。
“我们会抓住机遇,以更加有力的举措,扎实推动本地区新闻出版业加快发展。”西藏和新疆新闻出版局有关负责人的话,更让我们看到西藏、新疆新闻出版事业快速发展的希望。我们相信,在中央的大力支持下,在全系统的无私帮助下,两地新闻出版事业很快将掀开发展新篇章,造福更多读者。