中国出版集团公司2013书业“任务单”

编者按 2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是“十二五”规划承前启后的关键一年。因此，担当新闻出版行业改革发展主力军角色的出版集团2013年制定了怎样的“任务单”格外令人关注。近期，各大出版集团相继召开集团年度工作会议，在总结2012年各项工作的基础上，结合集团发展实际对2013年的工作进行了重点部署。这些“任务单”涉及出版主业、体制机制改革、新媒体拓展、多元化发展等诸多方面，全面勾勒出出版集团及至出版产业2013年的发展态势。与“任务单”相对应的是一条条实实在在的具体措施，充分保障了各项任务的落地、落实。

中国出版集团公司2013书业“任务单”

TOP 1：内容生产营销创新

【思路：增强文化央企意识，努力使正确导向第一、社会责任第一、国家使命第一，成为始终不渝的主流意识、主导方向和主要追求。】

措施：一、创新资源集聚方式。高度重视巩固并激活原有资源、开发并集聚新兴资源、从源头上占据出版制高点；建立重要出版资源名录，探索发掘并集聚出版资源的有效办法。二、创新选题策划思路。加大政策、资金、培训、奖励的引导力度，提升编辑创新意识，提高选题质量效益，推动选题结构优化；继续做好“中国发展道路丛书”等重点书的策划、出版和营销，体现“国家队”在主流思想上的影响力。三、创新生产营销机制。推广分社制、事业部制、副牌实体化、骨干编辑工作室制和重要作者签约制；稳妥推动与有规模、有特色、有竞争力的非国有文化企业开展以资本为重点的多种类型合作；以经销商大会、读者大会、“中版好书榜”、重点书展为营销平台，力争形成一批年销量超过10万册的畅销新书等。四、创新出版管理方式。确保出版导向正确，完善报刊质量监管，控制发货存货比并建立监控和预警机制等。五、创新品牌经营方式。继续支持品牌单位开展“五跨”经营；完善激励分公司、分支机构有效发展的办法，推动以内容资源为根脉的适度多元发展，实现品牌扩张。六、努力做开教育出版，完善集团产品线和出版格局。

TOP 2：发展方式与管理模式创新

【思路：增强大型企业意识，以上市为契机，通过经营型、投资型增长推动有效规模化，通过结构调整、整合重组推动发展方式转型升级，通过股份公司实体化运营探索形成新的管控模式。】

措施：一、稳步推进上市，形成投资型增长新优势。二、适应股份公司新情况，探索新的集团管控模式。三、抓紧实施重大投资项目，为投资型、战略型增长打好基础。确保马连道中国出版创意中心、顺义新华物流中心年内开工；中图通州国际出版交流基地、人民文学出版社和人民美术出版社办公楼复建、荣宝斋文化创意产业园、东方虹桥产业园、中图西安联建等重大项目年内分别形成阶段性成果。四、加强以财务为核心的经营管理，促进经营型增长。五、推进内部整合和外部重组，提高综合竞争力。

TOP 3：出版业态创新

【思路：增强现代集团意识，在努力构建现代企业制度的同时，着力推进业态创新。】

措施：一、建立并推广标准体系，并通过培训使标准落在实处。二、加强内容资源积聚。运用行政、经济、政策等手段，推动集团资源总库建设。三、推进“工具书平台”、“国际平台”、“音乐平台”、“语联网平台”、总部“ERP平台”、“大佳网”的“大众平台”等七个平台建设；探索产业园区的商业模式。四、建设数字化专业队伍。

TOP 4：国际传播创新

【思路：“跟着国家外交走、跟着产业和投资走，跟着文化交流活动走”，争取先“做响”，再“做开”，逐步实现“做强做大”。】

措施：“做响”的重点是：做好合作产品、找好国际译者、选好国际代理、办好国际会展。“做开”的重点是：建好指标体系、布好海外网点、用好各种资源。具体包括：创新指标体系、聚合特色资源、创新选题开发、拓宽国际传播渠道、建设国际化人才队伍。

TOP 5：人才机制创新

【思路：着力建设管理人才、经营人才和专业技术人才三支队伍。】

措施：一、加强领导班子建设。二、创新企业用人机制，普遍实行中层管理人员竞争上岗、能上能下的机制，积极探索劳务派遣、非全日制用工、业务外包等多种用人形式。三、创新人才培养机制，实施分类培训，重点做好美国佩斯大学、英国诺丁汉特伦特大学两个专题培训，推动各单位探索建立首席专家制度，总结推广导师培养机制等。四、创新分配激励机制，强化岗位绩效考评，探索协议工资制和股权激励等分配激励方式，加大对特殊人才的吸引和激励力度。五、创新人才交流引进机制，推动各单位和各部门轮岗交流。利用博士后工作站、京外调干、公开招聘等手段，引进出版经营人才和产业发展紧缺人才，在引进交流中探索人才培养新机制。

TOP 6：企业文化创新

【思路：坚持以党的组织建设为集团企业文化建设的核心，以围绕改革发展主题为中心，以思想政治工作为主体，激发创新活力。】

措施：深入学习贯彻党的十八大精神；开展重大主题教育实践活动；推进“六个创新”主题实践活动，举办“香山论坛·发展创新论坛”，开展“创新金点子”征文和“十佳创新人物”评选活动等；构建集团特色的党建工作机制；发挥群团组织的引导凝聚作用。（节选）