政策要到位，规划要细致。贫困人口的阅读需求怎么满足，国家阅读书目怎么设计，各种基础设施怎么建设，我们有一系列的事情需要做。另外，尽管阅读是软性的，但也要有硬性指标，如人均拥有图书馆数量、阅读场所，如何利用现有书店构建全民阅读场所等等，阅读硬件好做，软件怎么跟上？这些都需要细致规划。
调动社会热情让读者真正参与。基础阅读活动的推广不能再走有的地方“农家书屋”、“中小学图书馆配”的老路。政府的出发点特别好，但操作过程中，花了很多冤枉钱，却没达到预期效果。如何避免走老路？其一，阅读设施的建设和运营充分调动社会力量，参与和监督都要充分。其二，调动地方力量，根据各地实际，借力已经蓬勃发展的阅读节、读书日，不搞一刀切，设施和配书都应如此。其三，不搞限价这种违背市场规律的事情。其四，调动全社会的阅读热情。不要把书硬塞给读者，要让读者真正参与进来。
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