柳斌杰：出版业要把市场开拓放在重要位置

以“推进深度战略合作、积极谋求营销创新”为主题的中国出版集团第四届经销商大会暨营销创新论坛，于1月5日在北京北发大酒店隆重举行。中国出版集团旗下人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、生活·读书·新知三联书店、人民美术出版社、人民音乐出版社等23家出版单位携千余种重点新书悉数到场亮相。第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任、中国版协理事长、原国家新闻出版总署署长柳斌杰出席会议并发表重要讲话。中国出版集团党组书记、中国出版传媒股份有限公司总经理王涛作大会致辞。中宣部出版局巡视员刘建生、国家新闻出版广电总局印刷发行管理司副巡视员吕晓清、中国版协常务副理事长兼秘书长刘建国、北京出版发行协会主席冯俊科等相关部门、协会领导，中国出版集团党组成员、副总裁潘凯雄，中国出版集团党组成员、中国出版传媒股份有限公司副总经理樊希安、孙月沐等中版集团领导出席会议。会议由樊希安主持。

第十二届全国人民代表大会教育科学文化卫生委员会主任委员、中国版协理事长、原国家新闻出版总署署长柳斌杰出席会议并作重要讲话，全文如下：

中国出版集团2016年做的第一件事情就是营销，可见出版业的整个态势已发生了很大变化。出版发行界的各位聚集在一起，认真地研究当前形势，分析市场趋势是非常必要的事情。在计划经济时代，国家包办出版，统一规划生产和分配产品，解决人民群众读书难的问题。现在，中国出版的态势和中国经济一样，到了“去行政化”、“去库存”、“去杠杆”的时代，市场起决定性作用，应该把市场建设放在重要位置，通过消费推动出版。

强化市场意识在供给侧做文章

全球纸质阅读情怀的回归，是文化战线上出现的新动向。从这样的趋势来看，我对我国出版业更加有信心，中国能够建设成为世界的出版强国。

2016年开年就有好消息。美国等西方主要国家的图书、报纸、期刊销售都实现了大幅上升，“上架图书”成了追求的新目标，电子阅读则出现下降。从国内图书出版情况来看也是如此：2015年中国图书出版继续保持了稳定增长的态势，实力进一步增强；在国际市场上，我国出版企业已成为世界出版兼并重组的第一推动力；在国内市场上，热销书越来越多，全民读书渐成风尚。

但中国的出版市场改革还没有到位，市场潜力巨大。目前，我国经济已进入新常态时期。从国家整个经济发展来看，产能过剩、产品过剩已是显著问题。中央在今后五年经济发展上强调供给侧改革，就是激活消费市场，从投资刺激转向供给侧，在引导消费上做文章，寻找发展动力和空间。出版业也是一样，总体上也是过剩。目前，中国不缺出版产品，但缺市场能力，消费能力制约了出版能力的发挥。出版业也要在供给侧做文章，搞活市场要靠大家共同努力。

找到图书消费的6个1亿人

我国图书的消费对象在哪里？市场在哪里？以我的看法，答案可以在国家提出的“十三五”规划建议里找到。除了学生这个读书群，规划建议中提到了6个1亿人，我想这是出版下一步的消费新对象。

第一个，1亿人进城落户。五年时间里，1亿农民工变成城市市民，需要具备城市市民的素质，必要的文化、教育和市民素质训练。第二个，1亿人进城体面的打工。这些打工者也是阅读的重要对象，就业需要有技能、有本事，招工必须考试等就产生了读书需求。第三个，1亿学前儿童要受到良好的教育。要培养未来社会主义事业的建设者和接班人，国家需要规范学前教育，增加教师，提供学前教育读物。第四个，1亿脱贫人口，7000多万农村的贫困人口以及3000多万城市里的贫困人口，这些人要用知识改变自己的命运，有文化有知识是个关键，也是整个文化教育所要关注的对象。第五个，1亿老年人的精神文化生活的丰富，诗书画是基本需求，养生、保健、娱乐的书必须满足。他们知识体系更新，人文关怀抒发，都离不开书。第六个，新增就业的1亿人。需在今后五年内学习职业技能必须的各种专业书籍，职业培训是国家计划的大事。

我认为，找到这6亿人，再加上接近3亿人的学生和领导干部，就是最主要的读书人群。把这些图书消费的对象找到了，书业发展的空间就是巨大的。供给侧就是要找到消费者，出版也是一样，需要找到消费者——读书人。

多种手段开拓图书流通渠道

随着流通手段变化，群众信息获取方式的多元与多样，如何运用多种方式营造新的图书流通渠道，是非常重要的新课题。

从大方面来说，第一，各类图书馆和农家书屋每年都会增加经费，增加图书采购量，国家采购、学校馆采购是一个稳定的市场，需要保持发展好。

第二，长期建设的新华书店，是最完善的主渠道。全国新华书店有1万多家门店，是最大的全国统一发行系统，一店一册，就是1万多册。要运用好优惠政策和社店合作体系，切实规范运营，做好图书采购和服务工作，全方位满足读者需求。

第三，网络书店也要重视。要很好地利用电商渠道，要推动电商建立比较规范的、合理的、公平的图书经营系统和配送系统，方便读者。

第四，重视图书市场出现的新形式。现在城乡多色彩、多功能的阅读空间蓬勃发展，能看书、卖书又能推介新书，是集休闲、娱乐、餐饮、幼儿园、文化活动场所于一体的阅读空间，他们很受读者欢迎，将是未来销售图书的一个重要渠道。

希望我们能够利用“十三五”国家全面小康社会攻坚决战的时期，将全民阅读、书香中国建设推动起来，营造阅读的氛围，这是最好的推销。目前，中国除学生外，人均年阅读量只有1.4册，人均每增加1册就会增加13亿册图书销售量。哪里有这么好的市场？若达到以色列、美国、英国的人均年阅读18～20册的水平，中国出版业的前景将会非常广阔。出版能力增强、出版技术创新，加上市场巨大的潜力，建设出版强国的目标就能加快实现，世界出版的中国时代为期不远了。