“外收内改”打造出版航母

5月底，华文出版社转企改制，正式加入中国出版集团公司。这是继中国民主法制出版社后第二个加入到中国出版集团的部委出版社。涉及近千亿国有资产的部委出版社改制，虽已不是什么新鲜的话题，可在中国出版集团内部全面启动改制之时，黄河出版传媒集团、中国民主法制出版社加上这次的华文出版社相继加入中国出版集团公司，这在业内不能不引起较大的涟漪。

按照新闻出版总署去年的安排，148家部委出版社将在两年内完成转企改制，2009年率先完成其中80家，2010年完成剩余68家。对于2010年年底仍不能完成转制的出版社给予注销，善后事宜由主管单位自行负责。改制后，一批资不抵债、主管单位不再想办的出版社将退出市场。这等于新闻出版总署给148家部委出版社改制下达了“死命令”。在一些部委出版社为“怎么改，改到哪里”而发愁时，中国民主法制出版社、华文出版社加入中国出版集团，无疑是“嫁入了好人家”。对于这一点，各方给予赞同的意见。

中央统战部副部长陈喜庆认为，华文出版社与中国出版集团公司联合重组，是贯彻落实中央文化体制改革部署的重要举措，是统战系统出版单位转制改革的有益尝试，是华文出版社实现自身发展的重要机遇，同时也是运用统一战线促进出版事业发展的生动实践。他还说，通过这次联合重组，双方一定能够最大程度地实现资源整合，最大限度地实现优势互补，在更加宽广的平台上实现共同发展。中国出版集团公司总裁聂震宁也认为，华文出版社加盟中国出版集团公司，既可以为集团公司在多出好书、服务大局、优化结构、丰富品种、增强整体实力和竞争力等方面作出重要贡献，也会在市场营销、出版“走出去”、数字出版、多元化发展、人才培养等方面得到集团公司集约化经营的支持和帮助，有助于集团公司和出版社实现集约发展，整体做强做大。

未来一段时间，出版资源的整合将愈加频繁，出版企业之间的联合重组动作将进一步加快，出版产业的集中度将逐年提升，出版资源越来越多地向少数优质企业聚集，华文出版社加入中国出版集团符合这一发展趋势。聂震宁也表示，以大型出版集团为平台，整合国内相对零散的出版资源，必将成为我国向世界新闻出版强国迈进的重要途径。

业界有一种声音认为，部委出版社改制后，能够打破新闻出版业中央、地方、高校割据的“三国演义”格局，能够在市场主体到位的基础上，加快产权制度改革，推进出版企业股份制改造，全力打造中国出版传媒“航空母舰”，全面提升中国出版传媒的国际竞争力。

众人的一致看好是有据可查的。前身同样是部委出版社的中国民主法制出版社在加入到中国出版集团后，双方达到了一种双赢的效果。中国民主法制出版社加入中国出版集团公司，壮大了集团公司的实力，同时也实现了两家出版单位的优势互补，填补了中国出版集团公司业务中法律板块的空白，也为民主法制出版社提供了更大的发展平台。中国出版集团公司是我国出版业的“国家队”，近年来明确提出了打造“双百亿”集团公司，创建国际一流出版传媒企业的目标。聂震宁说，“积极吸纳中央部门出版社、地方出版集团加入中国出版集团公司，走规模化发展之路，是集团公司既定的发展战略。”

去年12月31日，中国出版集团公司跨地区完成了对宁夏黄河出版传媒集团公司的控股，4个月后，宁夏黄河出版传媒集团迎来了良好的发展时机，分别与中国出版集团旗下的人民文学出版社、中华书局、现代教育出版社签约，内容包括人民文学出版社与黄河出版传媒集团联合建立“人民文学出版社西北分公司”、中华书局与黄河出版传媒集团联合设立《中华活页文选》杂志社宁夏工作总站、现代教育出版社与黄河出版传媒集团联合建立现代教育出版社宁夏分社并联合出版发行《教育周刊》，双方实现了跨地区经营。

可以说，有了这些成功的案例，我们对华文社“嫁入”中国出版集团确实持乐观态度。陈喜庆也表示，华文出版社加盟中国出版集团公司后，可以更好地在集团公司的领导下完成转企改制工作，融入中国出版集团公司企业文化，进一步深化内部改革，建立现代企业制度，形成有效率、有活力、有竞争力的运行机制，推出更多精品力作，继续为统一战线事业发展作出积极贡献。

部委出版社改制是整个文化体制改革的一环，在此之前，地方出版社、高校出版社相继进行转企改制。由于牵涉到多方利益，涉及面广，这项敏感的改革只在很小的范围内取得突破。部委出版社要想今后真正成为市场竞争的主体，其改制之路还任重而道远。但事实也证明，只要有中央部委的支持，这些出版社就能走出一条不错的路。

与此同时，中国出版集团的内部也没有闲着。目前，中国出版集团正处于“外收内改”的状态，除了前面提到的重组华文出版，中国出版集团公司在内部也正在按照集约化经营的原则进行战略重组，优化结构。

首先，按照集约化经营的原则，优化结构、盘活资源。集团公司把中国图书进出口总公司和中国出版对外贸易总公司重组为新的中国图书进出口总公司，进一步巩固公司在出版物进出口和海外经营中的优势地位，对荣宝斋与中国美术出版总社实行分立，强化老字号的品牌影响力。其次，推动跨地区、跨部门的联合重组与合作经营，不断扩大资产和经营规模。积极推动商务印书馆、三联书店、荣宝斋等成员单位在重点城市建立分馆、分店。再次，以上市融资为契机实现低成本扩张。集团公司决定将商务印书馆、人民文学出版社等12家经营状况良好、市场化程度较高的出版发行单位组建为以出版发行为主营业务的中国出版传媒股份有限公司，将荣宝斋和中国美术出版总社的艺术品经营业务重组为以艺术品经营为主营业务的荣宝斋股份有限公司。目前，两公司股改上市的工作正在紧锣密鼓地进行中。

也就是说，中国出版集团如此忙于“外收内改”，正是为了实现建设出版强国而努力，也是为各加入的出版社实现双赢的目标。