4月28日上午，新闻出版总署党组中心组召开2011年第四次理论学习会议，传达学习胡锦涛、习近平、周永康等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神，研究和探讨新闻出版工作如何为加强社会建设、创新社会管理和做好新形势下群众工作，为实现新闻出版业“十二五”规划目标任务奠定坚实基础、创造良好环境、凝聚强大力量的问题。总署党组书记、署长柳斌杰主持会议并作主题发言。
总署党组副书记、副署长蒋建国，党组成员、副署长李东东、邬书林、孙寿山等出席会议。
柳斌杰指出，社会管理是人类社会必不可少的一项管理活动，也是现代政府的四项基本职能之一。加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。我们一定要切实增强加强和创新社会管理的责任感和紧迫感，不断加强和创新社会管理，为经济社会快速健康可持续发展营造氛围、凝聚力量、创造条件。
柳斌杰强调，“十二五”期间，我国新闻出版业既处于发展的重要战略机遇期，科学发展的任务很重，加快发展的任务艰巨；也处于一个社会矛盾凸显期，新闻出版管理上存在不少矛盾和问题。当前，要重点抓好以下6个方面工作：一是要进一步加快解决涉及人民群众现实利益的新闻出版民生问题；二是要切实加强和改进新闻出版舆论引导工作；三是要不断健全完善新闻出版公共文化服务体系；四是要不断加强和完善新闻出版公共安全体系；五是要大力营造社会管理的良好法治环境；六是要切实加强互联网出版监管。
柳斌杰还就如何深入做好新形势下的群众工作提出了明确要求。他指出，社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。他强调，群众工作是贯穿新闻出版工作各方面的基础性、经常性和根本性工作，要进一步明确新形势下做好群众工作的工作思路和目标任务，进一步密切党群干群关系，切实维护人民群众权益，创新群众工作方式方法，不断完善群众工作机制，全面提高各级领导干部做群众工作的能力，不断开创群众工作的新局面。
柳斌杰最后强调，我们一定要按照党中央的工作部署，充分认识新形势下加强和创新社会管理的重大意义，把新闻出版服务社会管理工作和群众工作摆在更加突出的位置，加强调查研究，制定完善政策，深化工作部署，不断提高新闻出版行业社会管理和群众工作的科学化水平，不断促进新闻出版业快速健康可持续发展，努力为建成新闻出版强国、为实现全面建设小康社会宏伟目标而奋斗。
总署机关司局级干部和直属单位领导班子成员参加了会议。
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