2012年4月9日，中国出版集团公司成立十周年庆祝大会暨人才大会在京举行，谭跃总裁作题为“大力实施人才强企战略 为实现‘三化’目标提供坚强的人才支持”的讲话，全文如下：

同志们：

胡锦涛总书记在全国人才工作会议上告诫全党：“人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。全党同志必须从全局和战略的高度，以高度的政治责任感和历史使命感，把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。”刚才，我们隆重表彰了16位“编辑名家”和40名“十佳”，他们是集团首批大规模表彰的优秀人才，是集团各类优秀人才的突出代表。十年来，正是在以他们为代表的全体干部职工的不懈努力下，中国出版集团不断取得了新的业绩和新的发展。今天的大会是集团面向新十年的第一个重要会议，意味着我们在各项工作中要抓住人才工作这个根本，意味着要把人才工作放在更加重要的战略位置，目的是要进一步明确各级领导班子识人、选人、用人、育人的重大责任,主题是要进一步研究如何及时发现人才，学会辨才选才，果断使用人才，注重培养人才，善于衡才不拘，讲究量才录用，从而在全集团进一步形成尊重人才、爱惜人才、选贤任能、人才辈出的生机勃勃的局面。

今天的会议，说明中国出版集团对人才问题有着高度的自觉，对人才涌现寄托着殷切的希望，对人才选用感到了十分的紧迫。中国出版集团的发展，迫切需要人才；“六大战略”的推进，热切呼唤人才；“三化目标”的实现，亟待吸纳人才。集团对此十分重视，多次召开总裁办公会、党组会、座谈会，分析现状、听取建议，反复研究，经过较长时间的酝酿，起草了《中国出版集团公司中长期人才发展规划纲要（2012—2020）》，今天会议印发了征求意见稿，希望各部门各单位结合实际，认真研究，提出修改意见，待成熟后，正式发布。

下面我讲几点不太成熟的意见，供大家研究参考。

一、人才工作十分重要

2500年前，有一位伟人曾发出感叹：“人难，不其然乎？”意思是说，人才难得啊！难道不是这样的吗?!怎么办呢，他回答道，“赦小过，举贤才”，就是说选拔优秀人才要看主流，不要抓住小的过错。他还说:“文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。”意思是，看看周文王、周武王的执政经验就可以知道，人存政举，人亡政息，国家兴亡全在人才啊！到了上个世纪90年代初，又有一位伟人发出了同样的感叹，他说：“的确是人才难得啊。……你们觉得是人才的，即使有某些弱点缺点，也要放手用。一个人才可以顶很大的事，没有人才什么事情也搞不好……我们现在不是人才多了，而是真正的人才没有很好地发现，发现了没有果断地起用。对每个人都会有不同的意见，不会完全一致。有缺点可以跟他谈清楚，要放手地用人。”他接着强调，要“尊重人才，广开进贤之路”。

这两个伟人，一个是孔子，一个是邓小平。伟人的思路总是相通的，总是话语不多却切中要害，总是意思平白却内涵深广。归纳起来，他们共同的想法是，选用人才是关系到国家兴衰的大事啊；人才难得，所以要尊重人才，广开进贤之路；人才难得，所以不能抓住小过、求全责备；人才难得，所以对弱点缺点要及时指出、教育；人才难得，所以要很好地发现，放手地使用。两位老人廖廖数语，点出了人才问题的关键。人才难得，难在不求全责备，难在要取其所长，难在应发现适时，难在需用之得当。人才的问题，无非是人才的重要性、人才的识别、选拔、使用、培养这样一些关键性问题，他们都涉及到了，而且是那样言简意赅，那样深刻全面，那样有针对性，那样耐人寻味。

我们党从成立起就十分重视培养和凝聚人才，努力把中国社会中最先进的分子集聚在党的旗帜下。毛泽东同志曾明确指出：“世间一切事物中，人是第一个可宝贵的。”党的十一届三中全会以后，我们党在解放思想、理论创新的进程中，逐步形成了人才强国的发展战略。邓小平同志提出了尊重知识、尊重人才，科学技术是第一生产力，必须打破常规去发现选拔人才、大胆使用人才等重要思想。十三届四中全会后，江泽民同志提出人才资源是第一资源，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，实施科教兴国战略关键在人才等重要思想。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出了实施人才强国战略、人才优先发展、建设创新型人才队伍、人人可以成才等重要思想，形成了促进科学发展的新人才观。

科学人才观，是科学发展观在人才工作中的集中体现和具体运用，其中包括了10个方面的重要观点。第一，人才是最活跃的先进生产力。第二，人才是科学发展第一资源。第三，人才工作要为经济社会发展中心任务服务。第四，人才优先发展是科学发展的有效路径。第五，树立人人皆可成才的社会理念。第六，以用为本是人才发展的重要方针。第七，人才投资是效益最大的投资。第八，高端引领是人才队伍建设的战略重点。第九，遵循系统培养的人才开发规律。第十，坚持把改革创新作为人才发展的根本动力。学习这些重要的观点十分重要，会议印发了有关学习材料，请同志们结合实际，认真学习。

二、人才工作的原则

一是坚持党管干部、党管人才的原则。党管人才是新形势下党管干部原则的重要发展。这个原则的要点是管导向、管规划、管政策、管机制、管考核、管使用。同时，要努力营造有利于人才脱颖而出的氛围与环境，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用制度保障人才。二是坚持以德为先、德才兼备的原则。要正确把握德与才的辩证关系，既要重政治素质、道德操守，又要重知识能力、实际业绩；既要重对企业、对集团的忠诚度，又要重人才的个性和特长；既要重廉洁守法、又要重创新活力。三是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。变少数人选才为多数人荐才，变单一的伯乐相马为相马与赛马的统一，让各类人才竞相涌现、得时得位，人尽其才、才尽其用；四是坚持注重实绩、注重实践、群众公认的原则。就是要以发展论英雄，以业绩选人才，同时要尊重群众在选用人才上的参与权，把群众信任不信任、拥护不拥护作为选人用人的重要依据。

三、人才工作的着力点

认真分析人才工作现状，找准着力点，是我们做好人才工作的前提。十年来，集团各级领导班子都十分重视人才工作，培养和使用了一大批优秀人才，总体上满足和支持了集团的整体发展，人才队伍本身也呈现着兴旺喜人的局面：一是拥有一批杰出的出版家、编辑家，形成了有利于人才成长的职场环境和人文环境。二是各级领导班子总体上坚强有力，业绩突出，行业领先。三是各级领导重视人才工作，在职培训规模不断扩大，人才梯队建设取得成效。四是编辑出版、艺术品经营和图书进出口和翻译等专业领域人才济济，全国一流。总体上形成了各类专业人才高度集中、行业领军人十分突出两大人才优势，整体实力代表了国家出版业的最高水准。

但是，随着企业化、市场化、产业化、数字化、资本化和国际化的不断发展，人才工作出现了新的要求和新的任务。总体看，存在两个主要问题：一是，人才工作的机制问题。主要表现为改革力度不够，在集团内尚未形成广泛的、成熟的、公开竞争的干部选拔任用机制，尚未形成上下合力、分工明确、科学有效的人才培养和引进机制，尚未形成符合集团实际、体现出版特点、满足人才需求的评价和激励机制，尚未形成上下左右、纵向横向、有计划有安排的人才交流机制。人才队伍的潜能有待进一步释放。第二，人才队伍结构问题。主要表现为领导班子年龄结构整体偏大，集团管理和参与管理的112名领导干部中，40岁以下的只有2人，平均年龄达到52.3岁。同时，人才队伍专业结构不尽合理，数字化、国际化、创新型和经营管理型等人才一时还难以满足产业发展需要。要解决这些问题，就必须从机制入手，按照干部管理权限，积极稳妥的探索人才机制的创新，让人才工作在有效的机制中运行，让机制成为选才用人的可靠保障。

（一）创新人才培养机制

要健全符合产业发展需要的分层分类的培训机制，办好领导干部、后备干部、专业人才和新进员工四个主体班次和各类专题培训；要完善有计划、有要求的岗位锻炼机制，使人才在岗位平台上逐步成长；要建立面向不同岗位的首席领军机制，推广首席编辑、首席策划、首席营销、首席技师等职位设置办法；要总结推广导师培养机制，加强导师对人才的业务指导和人生引导，帮助人才合理设计职业发展规划。

（二）创新人才选用机制

要重点把好民主推荐，公开竞聘，组织考察，合理使用这四个关键环节。民主推荐是选拔任用干部的必经程序，民意十分重要，是选用干部的重要尺度。公开竞聘的要点，一是透明，二是竞争，是干部选用机制改革的重要措施。组织考察是要在民主推荐和公开竞聘的基础上，对人选进行深入全面的考察了解，形成对人才的全面客观评价。合理使用是要在对人才特点和岗位需求进行深入研究的基础上，把好人才与岗位的匹配关，力求用当其时，用当其位，人尽其才。这次会议后，将要开展公开选拔后备干部工作，采取公开竞争的方式，选拔一批以45岁以下为主体、45岁以上和35岁以下要有一定数量的后备干部，通过一段时间努力，逐步建立集团百人后备干部库。各部门各单位领导班子要高度重视这项工作，“一把手”要亲自抓，切实做好组织动员工作。等会儿，王涛书记将作专门部署。

（三）创新人才评价机制

要建立以岗位职责要求为基础，以品德、能力和实绩为导向，体现出版业特点，符合集团实际的人才评价机制。坚持分类分层评价，注重靠实践和贡献评价人才。不断完善以三年任期目标为依据，以“双效”业绩为核心的领导班子考核评价办法。逐步建立以营销业绩为主要指标的经营人才评价机制。探索建立以业内认可度和社会影响力为主要标准的专业技术人才评价机制。

（四）创新人才交流机制

逐步探索实行有计划、有目的地人才交流机制，在全集团范围内推动人才交流轮岗，形成上下左右贯通的、科学合理的人才交流格局。要推动各单位领导干部的合理交流，不断优化各单位的领导班子结构，激发干部的工作热情，增强干部多平台锻炼，开阔干部视野和心胸，在丰富经历和经验中提高干部的领导能力和管理水平。各单位要积极推进内部人才的合理流动，让人才得到多岗位锻炼，有计划地培养复合型人才。

（五）创新人才激励机制

要根据管理、经营和专业技术三类人才的岗位特点、心理预期和工作业绩，建立健全体现人才价值、有利激发活力的收入分配机制，探索制定知识、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。要重视精神激励，统一规划制定集团的各项荣誉制度，表彰在集团发展中做出杰出贡献的人才。要重视给人才机遇和平台，为人才创新创业提供条件。要完善人才保障机制，解决好人才创新创业的后顾之忧。

（六）创新人才引进机制

要不断改进和完善人才引进机制。建立统一的高层次人才信息库和人才需求发布平台。要利用猎头公司等社会专业机构，采用项目合作、协议工资等不同办法，引进国际化、数字化等急需紧缺人才。要注意把握引进人才的特殊性，对于急需紧缺的人才，既要考察德才表现，又要分析个人特点和企业文化的相融性，要引得进，留得住，发挥好，避免“水土不服”。

四、人才工作的着眼点

人才工作的指导思想是为“六大战略”点将、为“三化目标”选才，着力点是创新六个机制，着眼点是建设三支队伍。总的要求是建设一支政治坚定、业务过硬、素质优良、数量充足、结构合理的人才队伍。

一是加强管理人才队伍建设，包括：以各部门各单位领导班子为主体的高级管理人才，以各部门各单位中层干部为主体的中级管理人才，以承担具体管理业务的基层管理者为主体的初级管理人才。管理人才队伍建设要以提高管理水平和领导能力为核心，不断优化队伍结构，以适应事业发展的需要。领导班子建设是管理人才队伍建设的最重要内容。要把出以公心、大胆管理、想做事、能做事、能成事的干部选拔配备到领导岗位上。加大竞争上岗工作力度，鼓励中青年干部脱颖而出。要坚持以德为先，不断增强领导班子的社会责任感、文化使命感和对企业的忠诚度。要改进领导班子考核工作，加强领导班子建设。针对群众反映比较突出的问题，要及时了解实情，通过诫勉谈话和批评教育妥善解决。

二是加强经营人才队伍建设。要以提高经营水平和市场营销能力为核心，重点培养图书经营、出版物进出口、艺术品经营、品牌经营等四个方面的经营人才。要加强对经营人才的岗位培训和实践锻炼，让他们在市场中不断成长，加快推进经营人才的市场化、专业化和国际化，培养一批既懂得内容生产，又熟悉市场规则、有较强市场运作能力的经营人才。

三是加强专业技术人才队伍建设。要以提高专业水平和创新能力为核心，重点培养编辑出版、翻译、艺术品和进出口类型的专业技术人才。要实行分类培训，提供必要的成才支持保障，激发专业技术人才的贡献热情和创造潜能，使之能加速成长为学术、技术带头人。

此外，要大力开发急需紧缺人才。一是以提高数字化内容生产能力和数字化渠道传播能力为核心，培养引进数字化人才；二是以提高国际竞争力和国际传播能力为核心，培养引进国际化人才；三是以提高选题创意能力和产品创新能力为核心，培养引进出版内容创新人才和高水平创新团队。

未来几年，要扎实推进六项重大人才工程：一是领导干部素质提升工程。二是后备干部百人培养工程。三是出版创意人才激励工程。四是特殊人才引进工程。五是教育培训千人工程。六是人才信息化管理工程。

我们要保持并弘扬这样的传统——集团公司的兴旺，不仅是管理人才一支队伍的兴旺，同时也是经营人才队伍和专业技术人才队伍的共同兴旺。总的目标是要把三支队伍建设成为业绩优异出色、堪称行业一流的中国出版业的人才高地。    

五、人才工作的两个突出问题

一是发挥老同志作用的问题。事业的发展，要求我们重视大胆选拔年轻人，放手启用年轻人，但一个班子的科学结构，必须讲究老中青的合理配置，从而实现稳健与活力的互补，传统与创新的互补，守成与开拓的互补，经验与新知的互补，从而有利于发挥领导班子的整体效能，有利于年轻人才的健康成长，有利于班子的继往开来。当年周文王见鬻子已九十岁，便开玩笑说，唉，你老啦！鬻子答道：若使臣捕虎逐鹿，臣已老矣。坐策国事，臣尚年少。这个故事很有意思，也说明了一个道理，老同志有老同志的优势，经历和经验，使他们对宏观问题更具洞察力和判断力。出版专业人才队伍具有知识积累、经验积累的个性特征，正确把握好这一特点，充分发挥老同志的优势，十分重要。

二是大胆起用年轻人的问题。走台阶，重实践、重经验，是人才培养的基本途径。台阶式作为一种人才培养的常态，符合人才成长的一般规律。不同的台阶，可以帮助人获取不同的经验，经受不同的锻炼，增长多方面的才干。同时，也要不拘一格，为素质好、能力强、有潜力的青年干部搭梯子，重点培养，创造条件，破格提拔，大胆使用。我们要尽一切可能，让人才处于生命活力的旺盛期脱颖而出，让人才正值创造力高峰尽显才华，切忌七磨八磨失去了梭角，切忌左看右看失去了时机，切忌求全责备失去了人才。是峻岭必有深谷，是奇才难免怪癖，关键是知其所短、用其所长，关键是取之适时、用之得当。大家都熟知汉代的霍去病，他二十岁左右就出任大将军，驰骋荒漠，威振匈奴，英名盖世。但这个人任性孤傲，不爱读书，不爱士卒，不惜粮草，毛病不少。然而，汉武帝看中了他少年老成、勇气十足、胸有韬略、敢作敢为，毅然破格提拔、大胆使用，把大汉的安全系在这个初生牛犊的剑上。我们今天想起这个故事，仍然感慨万千、回味无穷。

六、人才工作的关键

加强领导，是做好人才工作的关键。一是从全局和战略的高度深刻认识人才工作的重要性和迫切性，把人才工作作为各项工作的重中之重，列入重要议程。二是做好人才工作的中长期安排，建立人才工作长效机制，集团总部要抓好人才发展规划的统筹协调、宏观指导和总体部署，各单位要结合实际抓好各自人才发展规划的制定和组织实施。三是坚持党管人才原则，各单位领导班子要形成统一领导，健全科学决策和沟通协调机制，人力资源部门要做好综合协调工作和基础性建设，确保各项任务落到实处。四是及时总结经验，加强交流，要定期召开人才会议，推动人才工作顺利开展。五是加大人才工作投入力度，围绕重大人才政策和人才工程，按照一定比例逐年增加各项人才经费，为人才工作提供经费保障。六是创造人才成长环境，形成尊重人才、见贤思齐的舆论环境，鼓励创新、容许失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境，营造有利于人才创新创业的良好环境。

同志们，人才资源是我们集团的第一资源，人才强企是我们六大战略的核心战略，人才状况决定着中国出版集团的未来发展。各级领导干部，特别是主要领导要始终怀有尊重人才、珍惜人才的事业感，始终怀有培养人才、造就人才的责任感，始终怀有辨才识才、广纳人才的紧迫感，始终怀有不拘一格、用好人才的使命感，为集团未来十年的持续发展，优先在人才问题上谋篇布局，优先在队伍建设上打好基础，为打造现代化、大型化、国际化的出版传媒集团提供坚强的人才支撑。