近日，国务院印发了《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》和《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》并对外公布。其中，《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出，相关部门要广泛开展图书阅读活动，鼓励和引导儿童主动读书，为儿童阅读图书创造条件；增加社区图书馆和农村流动图书馆数量，公共图书馆设儿童阅览室或图书角，有条件的县（市、区）建儿童图书馆，农家书屋配备一定数量的儿童图书；推广面向儿童的图书分级制，为不同年龄儿童提供适合其年龄特点的图书，为儿童家长选择图书提供建议和指导。这一纲要的出台，将对我国儿童分级阅读的推广起到积极的推动作用。
在国外，儿童分级阅读已经有几十年的历史，我国开展分级阅读则是近几年来的事情。儿童分级阅读，也许对大多数人来说还算是个新鲜词儿，但在出版业内，这却是一个长久以来比较容易引起争议的话题。2008年7月，南方分级阅读研究中心成立，这是广东省委宣传部倡导、南方报业传媒集团主办的一个非盈利性质的读书研发推广机构。其拥有庞大的权威专家团队，为不同年级、不同年龄阶段的儿童青少年提供阅读指导，推荐适合其心智发展的读物，开创了全民阅读的崭新模式。他们开创全国之先河，第一个提出“什么年级读什么书，什么年龄读什么书”的理念。南方分级阅读研究中心从广东省儿童阅读的实际出发，制定了《中国儿童青少年分级阅读内容选择标准》和《中国儿童青少年分级阅读水平评价标准》，“两大标准”成为首例获中国版权保护中心保护的阅读标准。“南方分级阅读丛书”总编辑谢蔚君介绍，《中国儿童青少年分级阅读水平评价标准》着重强调的是差异性、评价标准多样化、鼓励为主、理解为要四大原则，并对每一学段作了量的规定。如第一学段，要求“读10-20本童话、寓言、故事等图画书或文字书，完成不少于5万字的阅读量”。
2010年，由接力儿童分级阅读研究中心推出了“中国儿童分级阅读参考书目（第二批250种）”，这是在2009年推出第一批200种的基础上扩充修订而成的。书目以0-12岁间五个年龄段儿童的心智发展水平和阅读欣赏习惯为依据，综合考虑各类别图书的篇幅、难度、主旨等方面因素，并参考了国内外的儿童文学奖项，如国家图书奖、中华优秀读物奖、纽伯瑞儿童文学奖、国际安徒生奖、林格伦儿童文学奖等，以及国内外的各种推荐书目，在国内市场上动销的一万余种少儿图书中精选出250种，并征求了包含儿童文学创作界、儿童文学理论界、儿童阅读推广界、教育界、儿童图书馆界、儿童读物出版界、儿童图书销售界等在内的接力儿童分级阅读研究中心专家委员会专家学者意见后，提出相适应的阅读建议及推荐书目，减少家长为孩子购书的盲目性，方便家长和少年儿童系统性、科学性、有针对性地选购图书。
除此之外，目前国内还有专门针对学龄前儿童开设的阅读分级机构，如2009年华东师范大学出版社学前教育分社成立，除了出版幼儿读物、幼儿教材用书之外，他们也把推广学前分级阅读提上工作日程。该社推出的《阅读树·学前儿童分级阅读能力培养用书》，就是国内第一套经教育部基础教育课程发展中心审读通过的学前儿童阅读材料。据了解，早在四五年前，该社就启动了“学前儿童分级阅读项目”，并受到教育部重视和支持，被列为国家级研究课题。
儿童分级阅读推出伊始，曾引起极大关注并引发热议，讨论主要围绕是否有必要进行儿童分级阅读、分级标准为何、外国经验如何借鉴等方面展开。对于儿童分级阅读，既有人支持也有人反对。支持者的理由是分级阅读有利于科学选书，培养孩子们的阅读能力，多层面推动儿童阅读教育；而反对者则认为，分级阅读带有一种强制的霸道意味，限制孩子独立和自由的思想，最为重要的是，出版单位把原来出版的图书，按年龄段分类后再次推向市场，分级阅读变成了市场炒作的工具。自2009年接力出版社牵手北京师范大学等单位召开第一届分级阅读研讨会之后，书店里的分级阅读读物似雨后春笋般冒了出来。看到这样的景象，许多出版商或者有能力的单位也纷纷涉足分级阅读这一领域，让本应是纯洁、高尚的一块高地，突然给人的感觉不再那么“单纯”了。分级读物被大肆制造出来，印有分级阅读标记的图书大量出现，让本来就有点儿“乱”的儿童图书市场，更是“乱上加乱”。
当然，这“乱”不是没有原因的，除了商业利益之外，恐怕也是分级阅读标准的混乱给一些出版单位钻了空子。早些年的分级标准推出后，有很多机构也在模仿，纷纷推出了自己的分级阅读标准，有些机构推出的标准并没有一个科学的分级指标和理论支撑，而是仅将已有图书加盖上一个“分级阅读”的标签而已，再经过包装、宣传就推销到了读者手中。
分级阅读要有成效，需要有科学、合理、行之有效的标准体系。有专业人士指出，中国的儿童分级阅读应该由政府综合社会力量进行推动，并由综合社会力量的第三方来抓，这也是中国分级阅读最理想的发展愿景。
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