十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标，作为我国文化体制改革与创新的产物和新闻出版公共服务体系建设的重要组成部分，全会及通过的《决定》为国家出版基金的发展壮大提供了更好的机遇。国家出版基金自2007年设立以来，不仅助力出版行业打造出了一系列精品力作，对行业的支持力度也日益加大，在助推公益出版、引导产业发展、集聚学科资源等方面发挥了重要作用。
4年来，国家出版基金源源不断地为公益性出版事业和公益性出版单位注入活力。国家出版基金资助范围覆盖从2008年的24个省（区、市）发展至2011年的27个省（区、市），重点关注西藏、新疆、广西等民族地区的出版事业。截至2011年10月，国家出版基金共资助人民出版社、民族出版社、中国盲文出版社、中国藏学出版社等4家中央公益性出版单位19个重大公益出版项目，包括弘扬社会主义核心价值观的《列宁全集》、《马克思主义研究文库》以及关注民生、凸显公益的《中国家庭应急手册》、《托起明天的太阳·民族文版青少年素质教育译丛》等众多项目。
4年来，国家出版基金也成了推动产业发展、集聚产业优势的助推器。自2009年-2011年，国家出版基金对中国出版集团公司的资助从1645万元增加到2248万元，年均递增17.6%，有力地带动了该公司产品线建设、精品战略实施和人才梯队建设。时代出版传媒股份有限公司则确立了国家出版基金项目为龙头的精品名品战略，拉动出版主业做大做强。该公司所属的黄山书社通过《中国美术全集》项目的建设，取得了推精品、创品牌、出人才的良好成效。在国家出版基金的资助下，上海交通大学出版社的《大飞机出版工程》已成为该社的品牌项目，从已有优秀成果的一期，到正在实施的二期，呈现出可持续发展的态势。
国家出版基金对于出版单位集聚学科资源，形成特色优势也发挥了重要作用。中国人民大学出版社通过《历史新起点书系——高校哲学社会科学研究文丛》和《中国近代思想家思想文库》等项目的建设，提升了学科优势，培养了相关人才。黑龙江大学出版社通过实施《东欧新马克思主义译丛》、《东欧新马克思主义研究丛书》，党建读物出版社通过实施《新时期党的建设科学化书系》等国家出版基金项目，集聚了学科资源，培育了编辑队伍，在学术出版道路上更加坚持不懈。
本期专刊特派出几路记者，分头采访了一些出版单位和管理部门的有关负责人，请他们细说国家出版基金在推动产业发展、扶持原创精品、鼓励学术出版、规范科学管理等方面所发挥的作用和产生的影响，希望广大读者能更好地了解国家出版基金。
关键词：产业发展
发挥杠杆作用助力主业挺拔
——访中国出版集团公司副总裁刘伯根
2009年-2011年，中国出版集团公司共有11家出版社的26个出版项目获得国家出版基金项目资助，资助总数在全国出版集团中名列前茅。“国家出版基金项目在推动集团公司挺拔主业、弘扬品牌、科学发展上发挥了重要的杠杆作用。”中国出版集团公司副总裁刘伯根如此表示。
刘伯根认为，从一定意义上看，国家出版基金具有类似国家财政政策和货币政策的“乘数效应”，不仅引导集团公司把每分钱花在刀刃上，还能够发挥“四两拨千斤”的作用，撬动集团公司的自有资金和其他配套资金，形成“国家出版基金注入→激活更多资金注入→生成更多骨干项目→形成新的资金积淀”的资金使用循环，实现专项资金和重点项目之间的良性互动，从而提高集团集约经营管理水平。
据了解，中国出版集团公司入选的基金项目是从集团每年1万多种出版物中遴选出来的优秀代表，大多是内容厚重、价值独特、影响深远的原创精品。这些项目不仅本身就是集团公司内容创新的标志性成果，还带动集团公司各单位大力建设原创精品基地，从源头上构建内容创新的基本制度。目前，人民文学出版社的“原创长篇小说创作基地”、商务印书馆的“语言学出版基金”和集团公司总部的“骨干编辑创新基金”逐渐风生水起，一批新的精品力作不断酝酿生成。
据刘伯根介绍，在结构优化上，国家出版基金也发挥了重要作用。根据市场细分特点，本着有所为和有所不为的原则，集团公司调整优化出版结构，设计了13条一级产品线和31条二级产品线，集中优质出版资源予以重点打造。目前，在文学、工具书、音乐、美术、古籍、科技、学术文化等7条一级产品线中，都有重点项目入选国家出版基金资助。
对于中国出版集团公司来说，国家出版基金还提升了集团作为“国家队”的品牌影响力和竞争力。在刘伯根看来，集团公司积极承担了很多的国家出版基金项目，做到了与“国家队”的角色相匹配；同时，通过项目运作，在服务大局、传承文化、提升文化软实力等方面发挥了骨干作用和引领作用。
在项目运作和执行过程中，集团公司出版业务部也制定了严格的把关制度：坚持选题备案制度，严把政治导向关。从2010年起，集团公司设立专项审读经费，聘请知名的出版专家审核重点稿件，不断提高把关能力。全面履行三审三校制度，严把编校质量关。原则上，国家出版基金项目要在三审三校制度的基础上，适当增加编辑加工次数和校对次数，确保不出编校质量事故。创新选题遴选机制，严把选题孵化关。集团公司和各成员单位把制定“十二五”出版规划、年度选题论证会、产品线建设与国家出版基金项目有机结合起来，密切跟踪当前国内外学术前沿，力求开发更多时代经典和传世之作。树立全流程管理理念，严把管理关。不定期派专人到相关单位进行督促和检查，狠抓重点项目的日常管理和应急管理，帮助出版单位解决实际问题。加大宣传营销力度，严把营销关。集团公司在每年各类国内书展和海外书展上大力宣传推广国家出版基金项目，不断扩大项目在海内外的影响力。
关键词：监督管理
严格规范评审掌握实施进程
——访上海市新闻出版局副局长阚宁辉
日前，国家出版基金规划管理办公室对全国已结项目的完成情况进行了评分考核，在这次考核中，上海交出了令人满意的答卷，全部已结项的8个项目得分均在85分以上，其中，6个得分更是在90分以上，受到了基金办的通报表扬。上海是如何管好用好国家出版基金，打造更多精品力作的呢？《中国新闻出版报》记者近日采访了上海市新闻出版局副局长阚宁辉。
阚宁辉告诉记者，上海市局高度重视国家出版基金的申报、管理和使用。局里成立了国家出版基金申报管理工作领导小组，原局长焦扬亲自挂帅，明确了上海地区申报国家出版基金的原则，局出版处设立办公室从事具体业务。此外，为了保证申报的项目质量，上海市局还特别提出对申报项目要进行两轮评审制，并认真按照基金办要求组织验收团队，每个项目按项目学科要求组织3位上海资深出版专家、一位财务专家和一位纪检专家组成验收团队，由局领导挂帅进行验收终评。“这些工作的启动和规范，不仅为国家出版基金工作开启了一个良好的开端，而且为管好用好出版基金打下了坚实的基础。”阚宁辉如是说。
在项目申报上，上海市局采取滚动推进的模式，鼓励出版社申报一批、准备一批、完成一批，使国家出版基金项目成为一个动态发展的出版工程。阚宁辉说，国家出版基金所资助的项目对传承中华文明、促进文化繁荣、提高文化软实力具有重要意义。因此，上海在把关国家出版基金使用的过程中，也始终坚持这一原则，上海申报的项目很多体现了这一思考。同时，上海非常重视国家出版基金申报与国家长期重点出版规划项目的接轨，上海申报的项目大多是国家“十一五”和“十二五”重点出版规划项目。例如，上海交通大学出版社承担的《大飞机出版工程》，坚持采用国内外一流专家的原创性科研成果，是国家受资助项目中为国家“十二五”经济发展服务的扛鼎之作，其出版质量已经超出了国外同类书籍的最好水平，具有中国风格和气派，被业界誉为“树立了出版为国家科技发展服务，为现代经济建设服务的典范”。上海科学技术出版社的《中华海洋本草》为国内首部大型海洋药物巨著，对于推动我国生物医药等相关领域的科学研究和产业发展具有重要意义。上海电影音像出版社的《无障碍电影》，让视听残障人士同正常人一样分享改革开放带来的文化繁荣和文明发展成果，受到了广大残障人士的欢迎，在推动公益性出版方面也起到了非常积极有效的作用。
在项目实施上，上海市局则将检查督促与考核相结合。上海市局要求承担基金项目的出版单位高度重视项目的实施，并将之记入出版社考核指标。该局与上海出版单位共同投资、开发和制作了“重点出版项目计算机管理系统”，能便捷、快速、准确地掌握各出版项目执行情况数据。例如，目前上海承担的37个项目中，已经结项的有8种，4种已经处于验收阶段，剩余25种正在计划进行中，通过该系统一切都一目了然，还能定期对项目的执行情况进行跟踪检查。此外，上海市局在对国家出版基金资助项目的验收中，对每个项目的学术价值、内容和编校质量都进行认真评审，并将该评审成绩纳入上海市局建立的出版社社会效益评估制度，也有效地保证和推动了上海重点图书规划和基金项目的完成。
关键词：学术繁荣
坚持学术追求 推进学科研究
——访中国人民大学出版社社长贺耀敏
“近代思想家思想文库有100多本书，这个项目是我们的梦想。如果没有国家出版基金的资助，我们真是不敢动。现在我们定下目标，5年内完成。”中国人民大学出版社社长贺耀敏如此感叹。从2009年-2011年，中国人民大学出版社每年都有优秀学术出版项目获得国家出版基金资助，贺耀敏说，国家出版基金让他们有了坚持做高品质学术出版的勇气。
众所周知，学术出版投入大，周期长，市场经济效益短时期也显现不出来。正因如此，不少出版社往往把学术出版视为畏途，做学术出版需要拿出很大的勇气。“国家出版基金的设立，对于学术出版的支持作用十分突出。”谈及这几年国家出版基金的资助，贺耀敏感触最深。据贺耀敏的观察，近几年，因为国家出版基金资助了大量的学术出版项目，以前财力有限不敢碰学术出版的出版社，也开始大张旗鼓地做学术出版项目。就中国人民大学出版社来说，国家出版基金的资助使得全社学术出版氛围更加浓厚，学术图书品种也大大增加，目前学术图书已经占到该社图书总品种的1/3。“可以说，国家出版基金对于我国的学术繁荣乃至文化繁荣起到了非常重要的作用。”贺耀敏如是说。
贺耀敏对于国家出版基金扶持学术出版的第二点体会是，基金为学术出版导向作出了十分重要的贡献。学术也分成很多种，有的是新瓶装旧酒，而国家出版基金所要扶持的则是具有文化传承价值的项目，贺耀敏说，这就明确了学术发展的方向和趋势。比如，中国人民大学出版社的《历史新起点书系》，这套书共14本，是教育部重大委托课题“历史新起点——改革开放30周年高校哲学社会科学发展研究”的结项成果。贺耀敏说，国家出版基金申报成功后，调动了大家的积极性，出版社迅速启动该项目，目前所有图书已经出齐，并在学界产生了很大的影响。
“国家出版基金还促使出版社敢于做文化工程。”在贺耀敏看来，文化工程就是有系统性、深入性、思想性和研究价值的出版工程。对于中国人民大学出版社这样的中等出版社来说，虽然有编辑力量但是缺乏财力，以前是不敢提文化工程的，国家出版基金使中国人民大学出版社做文化工程成为可能。现在该社申报的项目，都力求按照文化工程的方向去设计、策划。此外，贺耀敏认为，国家出版基金的支持，也提高了专家学者研究学术的积极性。过去人文社科领域以个人研究居多，现在因为有了基金的支持，专家们愿意团结起来做些项目，这些项目的巨大影响若干年后肯定会反映出来。所以，从一定意义上说，国家出版基金推动了人文社科领域研究的发展繁荣。
关键词：原创精品
好钢用在刀刃 树立原创品牌
——访中国少年儿童新闻出版总社社长李学谦
“出版的本质是创新，没有创新是立不住的。”“中国少儿出版想在世界上有自己的位置必须创新，出版社想发展必须有自己的品牌。”抚摸着散发墨香的《中国原创图画书》系列图书，中国少年儿童新闻出版总社（以下简称中少总社）社长李学谦如是告诉《中国新闻出版报》记者。
自2009年9月立项，至2011年9月结项。两年来，由国家出版基金资助的《中国原创图画书》系列图书由计划出版100种变为110种，用李学谦的话说，人在幼儿阶段能耳濡目染高质量的文学艺术作品，绝对是幼儿人生中的一大幸事，应将国家出版基金的支持用到极处。
记者了解到，《中国原创图画书》系列图书是中少总社为庆祝新中国成立60周年专门策划的选题。选题遵循打造经典、传承经典的编辑思路，计划从新中国成立60年来的幼儿文学作品中选取100部经典作品，用幼儿喜闻乐见的绘本形式重新展现。然而，因为出版规模大，总投资需要600多万元，中少总社资金有限，280万元国家出版基金的获得无疑是雪中送炭。
“几次选题论证活动的费用，均用的是社内资金。之所以论证活动不用所获得的国家出版基金，是为了让国家出版基金全部用在刀刃（图书）上。”李学谦说。
专款专用还体现在编辑上。据记者所知，首批30种图书在正式出版前，中少总社的编辑们一边让幼儿园的孩子、老师试看、试读，一边根据孩子、老师的反映进行修改。因为关注目标读者的阅读需求，首批30种图书在2010年春节上市后获得了读者的欢迎。据统计，截至目前已销售120多万册。陆续出版的后两批计80种图书市场反馈也效果不错。
“出版社不出版原创就是加工商，出版原创才是制造商。”“出版是小行业，而文化是大产业，出版必须有自己的产业链。”“中国少儿出版‘走出去’靠《哈利·波特》行吗？靠《丁丁历险记》行吗？都不行，只有靠本土的原创品牌才行。”李学谦道出自己对原创出版的理解。
李学谦告诉记者，他推崇已故美国兰登书屋创始人贝内特·瑟夫在《我与兰登书屋》一书中所说的一句话：兰登书屋可读书目是如此之多，哪怕20年之后，它倒闭了赚的钱还是很多，比在路上捡的金子还要多。“这才是出版的极致。”李学谦感叹道。
分享到：
