2018出版传媒业十大热搜

岁末年尾，又到盘点时。作为商报一年一度的“保留节目”，十大热搜关键词新鲜出炉。2018年正值改革开放40年，与往年相比，此次的书业盘点更多了一分“回首岁月，俯瞰今朝”的意味。党的十九大对文化的重视提到了前所未有的高度，坚定文化自信、推动文化繁荣成为出版传媒领域今后一个时期的首要政治任务和头等大事。2018年，国家陆续出台相关法律法规和财政政策，为出版产业发展铺平道路，新一轮机构改革更加明确了文化产业相关机构设置和职能划分，互联网技术的变革为出版赋予了更丰富的内涵，版权管理趋于规范化，出版业朝着高质量发展目标不断前行。

做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。截至2018年年底，中央及地方省级机构改革全部完成。此次机构改革充分结合地方特色，多个省份设置“大数据”相关机构，对其重视程度可见一斑。

机构改革因势顺变 十五字方针使命任务

热搜关键词1 十五字方针

全国宣传思想工作会议8月21日至22日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，完成新形势下宣传思想工作的使命任务，必须以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持正确政治方向，在基础性、战略性工作上下功夫，在关键处、要害处下功夫，在工作质量和水平上下功夫，推动宣传思想工作不断强起来，促进全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，为服务党和国家事业全局作出更大贡献。

热搜关键词2 公式机构改革

3月21日，中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》，中央宣传部统一管理新闻出版工作。原国家新闻出版广电总局的新闻出版管理职责划入中央宣传部。中央宣传部对外加挂国家新闻出版署（国家版权局）牌子。

9月以来，全国多省区市的机构改革方案相继出炉。截至目前，31个省份的省级机构改革方案已全部获得中央批复。对于文化产业、新闻出版业等领域，各省区市在机构设置、职能划分等方面提出了相应的规划方案。各省机构改革方案除了总体与中央保持一致外，相对体现出本省特色。“大数据局”抢眼出镜，成为一大亮点。

迎改革开放40周年 出版业聚焦高质量发展

中国改革开放40年，出版业蓬勃生长、空前繁荣，产业规模扩张之巨、产业效益提增之高，史无前例。2018年，出版业着力高质量发展，优秀主题出版精品力作备受关注，供给侧结构性改革成效初显；创新知识服务模式与内容并举，共同打造高附加值产品和服务。

热搜关键词3 改革开放40周年

9月13日，国家统计局发布改革开放40年经济社会发展成就系列报告指出，改革开放以来，出版事业蓬勃发展。2017年，全国图书出版种数51.2万种，比1978年增加49.8万种，增长33.2倍，1979~2017年年均增长9.5%；图书总印数92.4亿册（张），比1978年增加54.7亿册（张），增长1.4倍，年均增长2.3%。

为庆祝改革开放40周年，出版界以坚持和发展中国特色社会主义为主题，紧扣改革开放40年历程，紧扣改革开放的历史纵深感、群众获得感、发展成就感，精心抓好重点选题出版工作，推出一批思想性、艺术性、可读性俱佳的精品力作，具有主题鲜明突出、史料权威珍贵、体现最新成果、内容丰富生动等特点，受到读者欢迎，社会反响良好。

热搜关键词4 高质量发展

2月2日，北京市新闻出版广电局发布《关于在北京地区网络出版服务单位全面落实编辑责任制度的通知》，在全国率先实行网络出版服务单位编辑责任制。

2月6日，原国家新闻出版广电总局制定《国家新闻出版产业基地创建工作规范》，充分发挥其在推进新闻出版产业供给侧结构性改革，促进产业优化升级，引领行业高质量发展中的作用。

2月27日，原国家新闻出版广电总局制定《新闻出版广播影视企业版权资产管理工作指引（试行）》，强调要高度重视版权资产管理工作。

3月20日，原国家新闻出版广电总局印发《关于加快新闻出版行业智库建设的指导意见》，提出要加强新闻出版行业智库建设整体规划，统筹推进新闻出版行业智库协调发展。

5月27日，上海市委宣传部、市新闻出版局、市发改委等11个部门共同制定出台了《关于促进上海出版产业发展的实施办法》。

政经环境利好 税收优惠力度大

党的十九大将推动文化繁荣作为文化领域的发展目标，2018年是实现该目标的开局年，上半年就陆续出台多项书业税收优惠政策。以北京为代表，各地对实体书店扶持力度增大；中央财政全年向中央文化企业注资15亿元，比上年增长25%。

热搜关键词5 政策红利

11月28日，财政部网站消息称，2018年中央财政向中央文化企业注资15亿元，比上年增长25%，支持中国出版集团公司等一批中央文化企业增加国家资本金。

热搜关键词6 税收优惠

4月4日，财政部、国家税务总局印发《关于调整增值税税率的通知》，明确原适用11%增值税税率的图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物，税率调整为10%。

6月5日，财政部、国家税务总局发布通知，继续实施宣传文化增值税优惠政策。确定自2018年1月1日起至2020年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税；对7类出版物在出版环节执行增值税100%先征后退的政策；对2类出版物在出版环节执行增值税先征后退50%的政策。

5月3日，财政部发布通知，继续实施动漫产业增值税政策。

9月7日，为完善出口退税政策，财政部、税务总局联合发文，对机电、文化等产品提高增值税出口退税率，书籍、报纸等产品出口退税率提高至16%。

1月1日，《公共图书馆法》正式实施。

3月2日，国务院办公厅公布2018年立法工作计划。提请全国人大常委会审议著作权法修订草案，制定《全民阅读促进条例》。3月31日，国务院法制办公室公布《全民阅读促进条例（征求意见稿）》，征求社会各界意见。

3月28日，北京发布《关于支持实体书店发展的实施意见》，提出要加强政策扶持，鼓励社会资本和民营机构开办实体书店，发展特色书店、社区书店、24小时书店，打造文化地标，建设书香北京。2018年度北京市实体书店扶持资金项目共奖励151家实体书店，其中特色实体书店57家、社区实体书店94家，共获5000万元专项资金扶持。

11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《关于加强县级融媒体中心建设的意见》《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》《关于加强和改进出版工作的意见》等方案意见。

11月16日，文化和旅游部、财政部发布了《关于在文化领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，鼓励社会需求稳定、具有可经营性、能够实现按效付费、公共属性较强的文化项目采用PPP模式。

坚定文化自信 讲好中国故事

“文化影响力”近年来一直是出版业关注的焦点。2018年，文化“走出去”“走进去”成果依然喜人，从国际书展到世界出版盛会，中国出版物的身影频频出现在榜单中，与世界出版平等交流合作能力不断增强。

热搜关键词7 国际大奖

3月20日，伦敦书展公布2018年国际出版业卓越奖提名名单。我国有4家机构入围，“凯叔讲故事”获“有声书出版商奖”提名奖，三联韬奋书店、学术及专业图书中心（中国香港）、方所书店获“中国书店精神奖”提名奖。

10月10日～14日，德国法兰克福书展举行的第3届全球插画奖颁奖典礼上，来自中国的张帆获得原创未出版儿童绘本金奖；董安彤获得主题插画奖。

热搜关键词8 文化影响

2月1日~11日，中国作为主宾国参加在古巴圣卡洛斯城堡举办的第27届哈瓦那国际书展，这是中国首次在拉美国家和地区举办大型国际出版交流活动，也是党的十九大后，中国在国际书展举办的首个主宾国活动。

3月，第55届博洛尼亚国际儿童书展中国主宾国活动大放异彩。

10月29日~11月10日，为期13天的第23届阿尔及尔国际书展中国主宾国活动，在阿尔及利亚首都阿尔及尔的海岸松展览馆精彩上演。书展期间，中国主宾国展区人流如织、精品云集、高朋满座，不仅给阿尔及尔读者带去了一次前所未有、盛况空前的中国图书盛会，更带去了一次中阿文化交流的盛会、中阿民心相通的盛会。

4月22日~28日，山东出版集团在阿联酋举办中国-阿语地区“一带一路”图书版权贸易洽谈会。5月31日~6月7日，在匈牙利、罗马尼亚和波兰举办“‘一带一路’版贸会走进中东欧”系列活动。

9月1日，中国儿童文学研究会常务副会长、中国版协理事、中国少年儿童新闻出版总社国际合作部原主任张明舟当选国际儿童读物联盟（IBBY）主席，成为该组织最高领导岗位上的首位中国人。

10月9日，中国图书进出口（集团）总公司与德语区最大连锁书店塔利雅连锁书店总部达成“中国书架”合作共识，确认于德国柏林、汉堡、明斯特、曼海姆、德累斯顿和奥地利维也纳6个城市设立16个书架，首批书架计划于2019年3月正式推出。

转型知识服务商 出版融合趋理性

经历了上一年知识付费的爆发，2018年出版融合进程放缓，服务内涵加深，出版单位纷纷运用新技术丰富产品形态、创新服务模式。业界对于融合的思考更趋理性，与之相对应的技术标准化、国际化、科学性备受关注。

热搜关键词9 知识服务

6月1日，知识服务模式（综合类）试点单位遴选结果发布，55家单位入选。

9月11日，中国新闻出版研究院国家知识资源服务中心在京召开面向高校、高校出版社以及科研机构试点单位的知识服务模式试点工作会议，知识服务模式试点工作主要从3方面推进：一是试点单位的遴选，二是关于知识服务标准的研制，三是建立国家知识资源服务中心的平台。

热搜关键词10 出版融合

4月28日，由华东师范大学出版社、商务印书馆共同推出的《人工智能基础（高中版）》发布，这是我国第一套人工智能中学教材，其出版标志着人工智能教育在中国正式迈入基础教育阶段。

5月25日，国家新闻出版署确定CNONIX国家标准第二批应用示范单位共29家，包括出版集团3家、出版社15家、发行集团（省级新华书店）8家。

5月28日，“首届新闻出版大数据高峰论坛”从新闻出版大数据伦理、数字出版与知识产权保护、新闻出版人工智能与大数据融合发展等角度，探讨分析新闻出版业媒体融合发展的机遇和挑战。

12月5日~6日，中国音像与数字出版协会在京举办ISLI国家标准应用试点工作部署会，首批ISLI国家标准应用试点出版单位、发行单位和技术支持企业共50家授牌。