11月13日，国家新闻出版广电总局在京举行出版传媒集团主要负责人座谈会。

11月13日，国家新闻出版广电总局在京举行出版传媒集团主要负责人座谈会。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结新闻出版业“十二五”时期发展主要成就，分析面临的问题和形势，研讨编制新闻出版业“十三五”时期发展规划。中宣部副部长、国家新闻出版广电总局党组书记、局长蔡赴朝发表书面讲话。总局党组成员、副局长阎晓宏主持会议。总局党组成员、副局长孙寿山通报了2015年以来新闻出版工作情况，安排了下一步重点工作。总局党组成员、副局长吴尚之受委托宣读蔡赴朝书面讲话。

座谈会上，中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室主任黄志坚、中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室主任王家新分别就文化产业发展政策、中央财政支持文化企业发展情况等作了介绍，并对“十三五”时期新闻出版业改革发展提出意见和建议。

蔡赴朝指出，新闻出版业是党的宣传思想舆论主阵地，是传播社会主义核心价值观的主渠道，是建设社会主义文化强国的主力军。刚刚胜利闭幕的党的十八届五中全会，描绘了未来5年经济社会发展的宏伟蓝图，对包括新闻出版业在内的文化建设作出新的部署。新闻出版业要坚持围绕中心、服务大局，坚持深化改革、加快发展，坚持多出精品、服务人民，坚持依法行政、强化管理，坚持守好阵地、维护国家安全，更好地服务党和国家大局。当前，要按照五中全会精神，科学编制出一个既求真务实又鼓舞人心、既符合行业发展实际又适应全面建成小康社会要求的“十三五”规划，为实现新闻出版业更好更快发展奠定良好基础。

围绕新闻出版业“十三五”时期改革发展，蔡赴朝要求处理好五个关系。一是处理好“高原”和“高峰”的关系，推出更多精品力作。我国已是名副其实的出版大国，已经有了在“高原”之上崛起“高峰”的基础。攀登“高峰”要牢固树立以人民为中心的创作生产导向，充分发挥政府和市场“两只手”的作用，抓规划、抓引导、抓扶持、抓管理，持之以恒、久久为功，为创新创优创精品创造良好条件。二是处理好社会效益和经济效益的关系，形成社会效益优先、双效统一的思想行动自觉。坚定正确的政治立场，形成鲜明有力的考核导向和刚性约束，明确社会效益和导向要求的主体责任。要规范图书评奖推介行为，防止优秀作品被淹没、劣币驱良币现象。三是处理好传统出版和新兴出版的关系，发挥内容和技术两个优势、占领网上和网下两个阵地。积极推动融合发展向深度和广度拓展，推进出版内容、技术应用、平台终端、人才队伍的融通共享，形成一体化的组织机构、传播体系和管理机制。四是处理好满足国内人民群众需求和走出去的关系，提高运用国内国际两个市场、两种资源的能力。一方面要增强有效供给能力，满足人民群众多样化、个性化需求，一方面要主动服务国家外交战略，加强国际交流合作，参与国际市场竞争。五是制定好“十三五”发展规划和抓好明年开局的关系，增强工作的前瞻性和连续性。编制“十三五”规划要坚持当前目标和长远目标相衔接，科学合理确定战略任务和实现路径。要加强同相关部门协调，提出一批具有战略性、先导性、带动性的重大项目，引领和支撑产业发展。要把明年工作放在“十三五”规划框架下认真研究、详细安排，把握好工作的力度和节奏，确保开好局、起好步，为5年发展打好基础。

蔡赴朝希望，出版传媒集团要当好出版企业做强做优做大的主力军，当好建立健全有文化特色的现代企业制度的排头兵，当好传统出版和新兴出版融合发展的领跑者，充分发挥资源优势、品牌优势和实力优势，打造更多更强的出版传媒航母，为全行业健康发展创造经验、提供借鉴。

孙寿山在通报今年以来新闻出版工作情况后，就落实蔡赴朝同志讲话和下一步重点工作提出要求。他强调，要抓导向，深入学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神，学习宣传阐释习近平总书记系列重要讲话精神，弘扬社会主义核心价值观，服务好党和国家工作大局；要抓精品，拿出具体实在、可行管用的措施，着力解决有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，更好地满足人民群众精神文化需求；要抓效益，加快建立健全两个效益相统一的评价考核机制，推动国有出版企业建立有文化特色的现代企业制度；要抓改革，继续打造骨干企业，推进股份制改造、跨行业跨地区联合重组和上市融资，推动企业做强做优做大；要抓融合，为传统出版植入互联网思维，插上新技术的翅膀，努力提升互联网时代可持续发展能力；要抓衔接，把“十二五”规划总结评估与“十三五”规划制定实施结合起来，把过去5年的经验不足转化为未来5年工作的宝贵财富，转化为下一阶段的牢固基础。

座谈会上，中国新闻出版研究院院长魏玉山对《新闻出版业“十三五”时期发展规划（征求意见稿）》有关情况作了说明。中国出版集团公司、中国工信出版传媒集团有限责任公司及来自河北、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、陕西、青岛等14个省、市的出版传媒集团主要负责人分别发言。

来自全国的48家出版传媒集团的负责人，总局机关新闻出版方面各司局长、直属单位主要负责人参加座谈会。各省、自治区、直辖市新闻出版广电局以及新疆生产建设兵团新闻出版局主管统计工作的副局长列席座谈会。

出版传媒集团主要负责人座谈会观点摘编

中国出版集团公司党组成员、中国出版传媒股份有限公司副总经理　李岩

李岩：今后一个时期，新常态是我国经济发展的大逻辑和大框架，需要优化经济结构，培育新的经济增长点，挖掘内需潜能，走绿色发展之路。文化产业，尤其是出版产业之中的数字出版，依托智力资源，低碳、绿色、可持续的特征明显，是调结构、转方式的重要着力点。此外，读者的跨媒介阅读渐成趋势，对内容资源的全产业链开发已经越来越成为一种重要的商业模式。

河北出版传媒集团有限责任公司董事长　杜金卿

杜金卿：未来5年，河北出版集团将通过内生成长和外延拓展两种方式，全面实施传统业态的转型升级、融合发展。一是依托集团公司丰厚的内容资源优势，将发展数字教育出版产业作为战略重点；二是依托遍布城乡的营销发行网络，加快建设联通线上线下资源的Ｏ2Ｏ新型营销生态系统；三是依托数字印刷产业园的建设，加快发展高端印刷、数字印刷和绿色印刷；四是依托集团公司资本运作上的优势，整合聚集在线教育、数字阅读、网络游戏、影视动漫、电子商务等方面的新型潜力企业，力争在培育新业态、发展新媒体上取得实质性突破。

上海世纪出版集团总裁　祝学军

祝学军：上海世纪出版集团将重点实施以下战略：一是精品战略。瞄准“一带一路”“长江经济带”等国家战略，做好中长期出版规划。修订完善《集团所属出版单位社会效益考核办法》，进一步发挥专家组作用，指导各出版单位做好中长期图书出版规划。二是融合发展战略。加强整体规划与统筹协调，一手抓内容资源建设，一手抓产品发布平台搭建，推动集团在经营理念、体制机制、业务模式等方面的融合与变革。三是产业链拓展战略。将依托已有优质品牌，展开基于品牌内涵和包装的立体化产业经营。四是平台战略。将致力于整合各种资源、资本、渠道，搭建并开放基于内容产业生产和版权衍生交易的大出版平台。

江苏凤凰出版传媒集团有限公司总经理　周斌

周斌：未来5年，江苏凤凰出版传媒集团将推进全流程管理产业、全媒体开发内容、全版权运营、全渠道发布产品、全方位转型发展。围绕集团战略，在全媒体发展、金融全牌照、全球化、文化多元等方面重点投入。其中文化金融方面，加快自主金融业务建设，培育发展新型金融业务，产融结合发展。在设立自主投资基金和开展第三方支付业务取得突破的基础上，逐步尝试版权资产证券化、影视和游戏的众筹、艺术品金融等新型金融业务。文化多元方面，规划确立几大核心业务支柱，将集团建设成以出版传媒、文化金融、文化地产、艺术品投资等为主要业务板块的多元化控股平台。

浙江日报报业集团社长　高海浩

高海浩：浙江日报报业集团将把融合发展作为主题主线，深入推进传统媒体与新兴媒体融合、媒体主业和文化产业融合、技术支撑和事业发展融合、平面媒体和网络媒体融合，加快实现一体化发展。我们将把“新闻+服务”作为重要着力点，以本土化区域化为主战场，做优做强本土化新闻、本地化服务，形成新闻传播和文化服务新优势。重点推进三大项目工程：“三圈环流”新媒体矩阵建设工程、“融媒体智能化传播服务平台”建设工程、“新闻+服务”业态创新工程。

安徽出版集团有限责任公司董事长　王民

王民：“十三五”时期，安徽出版集团将以内容建设为优势，提升出版主业的核心竞争力；坚定不移地走全媒体融合、立体出版的发展道路，在大文化、大科技、大数据、大融合上发力，实现出版业态的全面创新；在文化传播力和品牌影响力上发力，拉长产业链；强力推动在“一带一路”沿线国家的产业布局，夯实版权输出、国际合作出版、实物出口、文化服务贸易、境外创办实体、文化装备制造出口等六大走出去业务板块基础。

湖南出版投资控股集团有限公司董事长　龚曙光

龚曙光：中南出版集团未来5年发展的基本战略是“两结合”，即文化与科技结合、文化与金融结合；“两统一”，即把社会效益放在首位，确保社会效益和经济效益相统一；“两加强”，即产业发展工作和党建工作、纪检工作同步加强。发展基本路径是“文化+资源+资本”，建立以文化为特色的现代企业制度，建立以资源为优势的互联网传播体系，建立以资本为动力的企业发展模式。发展基本举措是主打全版权运营平台、数字教育平台、老年产业平台、金融投资平台和在线资讯、在线娱乐与生活社区平台等五大平台。

中国工信出版传媒集团有限责任公司董事长　季仲华

季仲华：出版企业要切实将创新作为引领发展的第一动力，围绕创新驱动这一核心要求，推进坚持一个中心、谋划一条主线、狠抓四大重点、推进五项工程的基本策略。其中四大重点即夯实基础、产业延伸、融合发展、资本运作。这是促进创新发展的关键点，也是提升竞争力的基本任务。夯实基础即夯实现代出版企业管理基础，为出版转型提供制度保障和执行保障，形成具有文化特色的现代企业制度；夯实传统主业基础，为转型提供专业保障和资金保障；夯实出版物精品内容基础，为转型提供品质基础和客户保障。推进五项工程，即传统出版提升工程、融合发展促进工程、经营模式创新工程、人才队伍建设工程、业务拓展走出去工程。

吉林出版集团股份有限公司董事长　刘丛星

刘丛星：未来5年，吉林出版集团将强化出版的意识形态属性，实行社会效益“一票否决制”；强化党对出版的绝对领导，实行党委委员与董事、监事、高管交叉任职；强化出版主业的政治导向性，上市公司成立“编辑出版委员会”；强化社会效益考核指标，将主流出版纳入“核心项目”扶持；强化出版队伍的支撑作用，实行“三年聘用制”五方面考核指标；强化社会效益重大项目工程，“十三五”项目进入全国主流出版。

中文天地出版传媒股份有限公司副董事长　曾光辉

曾光辉：中文天地将实施“互联网+”战略，推进融合发展。以“互联网+教育”实现教育信息化，以“互联网+经营平台”实现价值放大，以“互联网+版权经营”实现IP资源的转化，以“互联网+国际化”实现文化走出去，以“互联网+物联网”实现出版新业态的聚合。实施重大出版项目，提升主业发展质量。建立以“内容管理”为核心的管理体系，以市场优化资源配置，制定全面推进中文传媒转型升级的“10+N”方案，加快推行对各级企业经营法人的市场化选聘和管理机制，着力建立精品项目库、作者资源库、优秀编辑库、专家资源库。此外，通过创新体制机制，释放内生动力。通过资本大平台，加快文化金融融合。

青岛出版集团有限公司董事长　孟鸣飞

孟鸣飞：青岛出版集团将依托版权资源优势，构建“内容+”出版新生态，建设内容数据库和用户数据库。丰富城市阅读方式，探索不同形式的在线阅读方式，构建城市数字文化社区服务平台。基于集团长期积累的优质人文艺术版权资源，推进建设艺术图片数据库，探索内容产业的价值链和产业链的延伸，实现由线下出版向线上出版的共赢，并借上市公司的高效平台，围绕主营业务，集中资源打造数据库平台，通过互联网的手段和方式，形成版权输出增值新模式。

湖北长江出版传媒集团有限公司董事长　潘启胜

潘启胜：长江出版传媒集团将以创新发展提供新动力，以协调发展树立新目标，以绿色发展推动产业升级，以开放发展确立新高度，以共享发展创造新价值。主动参与国家“一带一路”战略，并准备了8个项目，即：中—非联合研究中心合作项目、北斗泰国“走出去”项目、尼泊尔“中国新闻出版城”运营项目、丝路书香湖北对接工程、《中国故事》全媒体国际化内容生产运营平台及示范应用工程（数字出版项目）、国际贸易项目（大宗物资贸易、实物贸易）、幼教学玩具产品与服务——俄罗斯合作项目、印刷技术服务输出项目。

新华文轩出版传媒股份有限公司总经理　杨杪

杨杪：在“十三五”期间，新华文轩将打造大众出版物网络销售渠道——文轩网。同时，面向行业建设供应链协同平台——中国出版发行在线交易中心。此外，结合国家教育发展战略，深入推进教育信息化发展。围绕“教、学、管”的基本需求，构建线下和线上相结合的经营模式，逐步形成服务立体教育出版，并具有便捷、完备特点的教育服务体系。在走出去方面，新华文轩将建设海外文轩网；与“一带一路”沿线国家的相关单位合作，建设海外出版平台；建设“易汉语”国际汉语服务平台，将轩客会书店品牌推向海外。

陕西新华出版传媒集团有限责任公司总编辑　张炜

张炜：陕西新华出版传媒集团将力推“两个转变”，即实现从规模数量向质量效益、单一媒体向全媒体的转变，促进产业全面转型升级。强化项目带动，促进产业快速发展。扎实做好陕西新华出版传媒产业基地建设，推进西北出版物物流配送中心、陕西出版物营销网络、延安新区红色书店等项目建设。加强网络建设，着力升级发行能力，实施包含“一个中心”“三个面向”“五个重点”的“135”工程。同时，积极实施彰显陕西特色的走出去工程，配合国家“丝绸之路经济带建设”，积极实施面向中亚、西亚、欧洲与日本、韩国以及东盟的走出去，即“沿线沿边”战略。