中版集团：专项管理、责任机制、创新实施办法

“十二五”期间，中国出版集团共有127个项目入选国家重点出版物规划。在申请和组织重大出版项目方面，中国出版集团有怎样的经验谈？

“十二五”期间，集团所属出版单位共有127个项目入选国家重点出版物规划项目，涉及图书、音像、电子3个大类，包括《辞源》、二十四史及《清史稿》修订工程、《中国大百科全书（第三版）》这三个大型出版工程，以及《杜甫全集校注》《中华现代学术名著丛书》《中华民国史》《三联经典文库》《中印文化交流百科全书》《中国设计全集》《中外音乐交流史》《中国民族百科全书》等一批重大出版项目。截至今年上半年，完成率接近80%，部分项目因作者、经费、计划调整等因素申请延期，个别项目申请撤项，完成的项目均取得了明显的双效。

集团新的领导班子组建后，提出了“三化目标”“六大战略”，其中“六大战略”的第一战略是“内容创新战略”，把重大工程、重点项目作为内容创新的重要载体。

与总局出版管理司相关职能处室相对应，我们集团出版业务部下设了项目处，对口管理国家级各类出版规划，同时承担全集团的选题计划管理，负责对接国家各类基金项目的申报和管理以及各类重点选题评选、出版物评奖等相关业务。

集团每年初要求各单位对重大项目进行专题汇报，我们进行遴选后，形成集团层面的重大项目库（100个左右，每家单位5～10个），其中一个重点就是国家级规划项目。集团目前已经形成了针对重大项目、主题出版、少儿出版等板块的专项管理体系，对于列入项目库的项目，集团出版部及时跟踪相关进度，协调解决有关出版困难，支持相关营销活动。

目前已经形成了一系列的重大项目管理制度，包括总裁办公会专议机制、总编辑例会制度、重大项目专题会议制度等，同时制订、修订了《出版物质量检查办法》《出版物重大选题备案办法》《出版物审读实施办法》《关于加强出版导向管理的若干意见》等，从制度上保障规划项目顺利实施。

承担国家规划项目的各单位责任管理体系较为规范，分管领导总体抓，总编室设专岗牵头抓，专门的编辑室或编辑室有专人具体抓。例如，商务的总编室设有项目科；中华成立了重大项目办公室，分管领导挂帅，各相关部门负责人全程参与；三联为承担《三联经典文库》项目，设立了专题项目部。

各单位在资金、人才方面加大投入力度，确保项目有计划、有步骤地实施。例如，文学社《杜甫全集校注》，1976年就被列入国家有关规划，因故进展不畅，甚至一度全面停滞，2009年，在文学社协调和全力保障下，项目得以重新启动，并于2014年1月正式出版；百科社的《中国大百科全书（第三版）》，更是集全社甚至全集团之力在推进。

各单位严格落实三审制和“三校一读”制度，对于其中的重点图书或者重点篇章实行交叉审读、交叉编辑加工制度，并适当增加相应校次，确保入选图书的编校质量合格。

部分大型出版工程，如《辞源》修订，如果沿用老办法，可能要十几年、几十年才能完成。为加快出版进度，在保证质量的前提下，创新项目实施办法，在修订过程中采取全程大流水作业，修订专家、分主编、主编、编辑部四条流水线同时作业。编辑与编辅人员很好的起到串联作用，保证了小流水与大流水的融会贯通，既保证了修订质量，又大幅压缩了修订周期。