上海市新闻出版局局长焦扬 上海市新闻出版局 供图
8月17日，一年一度的上海书展将如约而至，为盛夏的上海带来浓浓书香。今年的上海书展还有一桩喜事，那就是经新闻出版总署和上海市人民政府批复同意，从2011年开始，在上海书展举办期间将同步设立“书香中国”上海周，由新闻出版总署和上海市人民政府共同主办，中共上海市委宣传部、上海市新闻出版局共同承办。这就意味着经过7年精心打造的上海书展，已升格为全国性的重大文化活动。
从出版业内人士的文化盛会到全市市民期盼的阅读嘉年华；从一个区域性的订货会发展成为一个国家性的公共文化服务平台，上海书展又一次化茧成蝶绽放优美。那么，升格后的上海书展其办展理念、发展目标是什么？“三免政策”是否还会坚持？本届书展又有何新气象、新举措？日前，上海市新闻出版局局长焦扬就这些问题接受了《中国新闻出版报》记者的专访。
对接国家战略
书展将更有底气与活力
对于上海书展今年首次与“书香中国”全民阅读活动结合起来，焦扬表示，这符合上海书展一贯坚持的办展理念——顶天立地、脚踏实地。顶天，指的是依靠各级政府，尤其是要对接国家战略，明确导向；立地，指的是脚踏实地，要扎根于读者之中，扎根于市场需求之中，全心全意为读者服务。“只有这样，我们的活动才能具有持续、不断的强大生命力，才能生生不息、源源不断。”
事实上，从2004年开始，上海书展就坚持走向读者大众，并致力于将“阅读是一种生活方式”的理念送入千家万户。焦扬认为，书展的这一功能定位正契合了国家和新闻出版总署打造“书香中国”的文化发展战略。“‘书香中国’是我们国家历史传统和中华文化认同的一种方向。当前，随着节奏加快、技术发展，人们会产生一些浮躁心态和一种浅阅读的倾向，但是，文明的支撑、知识的获取、品格的塑造、涵养的培育等，毕竟需要学习性的深度阅读。‘书香中国’是国家的文化发展战略，是一代又一代人的长期追求。把上海书展纳入国家文化发展战略之中，使之成为国家战略的一个有机组成部分，无疑将能更好地发挥，甚至是扩大和提升它应有的效应。”
服从国家战略，服务读者大众，提供业界舞台，是上海书展今后的发展定位。“这将是一个更大的背景、更广阔的舞台。百姓的阅读需求、业内的发展需求、编者听取读者心声的需求，读者想跟编者、作者面对面聆听的需求……都将在这个平台上实现对接，这对拉动整个行业的健康发展也是一个很好的契机。”焦扬如是说。
“三免”不动摇
种下梧桐树引来“金凤凰”
上海书展坚持场租费、摊位费、宣传费三免的政策获得全国出版单位的高度评价和一致肯定。为什么要坚持三免政策？今后还会坚持吗？面对记者的提问，焦扬给出了4个字：“毫不动摇”。“大家都认为，甚至是我的工作团队也这么认为，这是我们的一种招商策略，但我不这样认为。图书也是一种产业，理应对接市场。为什么坚持三免政策，这与书展的定位有关。上海书展是带有极强的公共文化服务性质的展会，我们的一个理念就是，种下梧桐树，引来全国‘金凤凰’，服务全国、服务读者。”
焦扬强调，“三免”也绝不是简单意义上的财政补贴，而是取之于民用之于民，取之于展会用之于展会。她给记者算了一笔账，上海书展不是免费书展，读者要花10元买一张门票进来，如果按20万读者计算，门票收入就是200万元。“这200万元将全部贴给出版社用于场租费、摊位费、宣传费，上海书展本身不需要赢利，哪怕是有一点的收入也会用在书展上。出版社的压力很大，库存、市场竞争，还有很多的书展都要参加，有运费、有差旅费，如果我们可以让利一块，将会在很大程度上减轻他们的负担。出版社来得多了，就能带来更多的好书、新书，最终受惠的还是广大读者。”
据了解，上海书展今年还将举办首届“中国书业馆配年会暨图书馆高层论坛”，以图书馆团购和理论探讨交流为主，凝聚全国的文化教育资源、出版资源，为全国出版社之间、出版社与书店、出版社与馆配商、出版社与图书馆等单位加强交流、了解信息、畅通交易搭建平台。“上海书展搭建大平台的概念，现在已经被业界逐渐认同。全国八大馆配商到齐，这在其他书展上是少有的。我们也确实是下了很大的功夫，目的就是要把服务全国、服务读者的这篇文章做好，把上海书展办成全国出版商的福地，最终将是老百姓读书、阅读的福地。”焦扬说。
以人为本办展
不断创新避免周期律
坚持以人为本的服务理念是上海书展的优良传统。为了能更好地服务读者，书展组委会每年都会委托上海人民出版社《中外书摘》杂志做一个读者满意度问卷调查，来年再根据读者的意见，以问题为导向进一步完善。例如，2009年调查中有读者提出书展场地拥挤、活动密集等问题，2010年组委会马上着手改进，不仅搭建了1000平方米的“阳光篷”，增加书展的物理空间，有效实现“动”、“静”分离，而且安排提早开馆，并增开夜场，实行夜场票半价优惠，引导读者错时参展。近年来，读者对上海书展的满意度逐年上升，2010年问卷调查显示，读者满意度已高达98.5%，这说明书展的人性化服务已受到读者的普遍认可。
然而，任何事物都有周期律，都有高潮低谷，不可能永远上升。上海书展如何突破周期律，焦扬给出了答案：创新。“我们既要有站在巨人肩膀上的精神，又要有自我不断创新的勇气。上海书展是站在第一届的基础上，一届一届发展起来的，我们不能割断历史，但是，不断创新才能不断发展。”
焦扬告诉记者，今年书展由新闻出版总署和上海市人民政府共同举办，因此，书展的服务将更加体现“人民政府为人民”的理念，尤其要关注最困难最弱势的人群。比如，书展门票定价10元，尽管不是很高，但是还会有一些生活困难的群体，会因为舍不得花钱买门票而无法走进书展。针对这一情况，组委会已经决定向每个区县免费提供一千张夜场门票，共约两万张。由各区县居委会、社区发放给辖区内的低保户、残疾人、外来务工人员和他们的子女，让他们零门槛走进书展。
此外，2011上海书展暨“书香中国”上海周作为全国性书业展会，还将充分利用书展集约的文化优势资源，延伸书展的文化普及和文化交流效益。组委会不仅设立了20个分会场，把书展效应延伸到区县、地铁和互联网，而且还将发动作家、艺术家、学者走出书展，深入到区县、基层、百姓大众中去。用名人大家的作品和人格魅力引领文化、引领风气，激发市民和读者的阅读热情，挖掘城市的阅读潜力。
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