为不断提高新闻出版服务大局、服务群众的能力和水平，新闻出版总署9月27日下发通知，决定在全国新闻出版系统深入持久开展“走基层、转作风、改文风”活动，把以人为本、执政为民贯穿到新闻出版改革、发展、管理、服务各环节，为实现“十二五”宏伟蓝图提供强有力的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。
通知对报刊出版、出版物发行、网络出版以及图书、音像、电子出版等新闻出版单位深入持久开展“走转改”活动，提出了具体要求。
报刊出版单位要大力推进内容创新，开办面向基层的专题专栏，把镜头更多地对准基层，把版面更多地留给群众。要从人才评价、业务考核、作品评奖等方面入手，引导编辑记者改进文风，进一步增强新闻宣传的吸引力和感染力。要深入开展党风廉政建设、禁毒防艾、扶残助残等主题新闻报道，加强对关系群众切身利益问题和社会热点问题的舆论引导；要进一步规范新闻报刊采编秩序和流程，加强稿件审核把关，制止虚假失实报道。要完善报刊出版单位领导班子、中层干部、业务骨干基层联系点、蹲点调研、基层挂职等制度，新入职记者上岗前赴基层锻炼制度，推动“走转改”活动进一步制度化、规范化、常态化。
图书、音像、电子出版单位要积极完善编辑下基层的体制、机制，鼓励编辑采取多种方式到基层中去，策划、出版具有真正感染力的高质量的选题，把符合群众阅读需求的出版物奉献给广大群众。各出版单位在进行选题策划时要认真调研，切实从基层读者需要出发，加强编校质量，提高出版物品位，多出有益读物，多出创新之作，多出基层群众爱看、想看、能看懂、买得起的图书，不搞跟风出版、重复出版。
出版物发行单位要采取切实有效措施加快城乡出版物发行网点建设，解决群众买书难、看书难问题，保障人民群众基本文化权益。要坚持不懈地开展送书下乡、农村图书大联展和农村读书节、图书赶集会等丰富多彩的活动，方便农民群众购书。在节假日期间，利用集市、庙会等时机，开展优惠流动售书活动，把农村最需要的出版物以最实惠的价格送到农民群众手中。要充分调动社会各界力量，规划建设一批与当地经济、人口、社会发展水平相适应的出版物发行网点，推动大型书城、中型书店、社区便民书店、连锁书店及报刊亭等建设，尽快实现“市市有书城、县县有书店、乡乡有网点、村村有书屋”。
网络出版单位要建立健全网络出版从业人员学习教育制度和岗位培训制度，开展国情教育和形势政策教育，不断提高从业人员政策水平和业务能力。要通过建立完善考评奖励制度，鼓励和引导网络编辑等网络出版从业人员深入基层、深入实际、深入群众，主动调整出版结构和频道栏目，多登载传播反映群众生活、贴近群众实际、群众喜爱、格调高雅的作品，不登载传播淫秽色情低俗内容，不出现低俗宣传、低俗标题，清理格调不高的穿越、武侠、奇幻、历史、军事、悬疑、言情类作品。
通知指出，各地、各新闻出版单位必须切实将“走转改”活动与群众路线教育相结合，与“三项学习教育”活动相结合，与创先争优活动相结合。为确保活动落到实处、不走过场，通知提出四点要求：一是切实加强组织领导，确保活动取得实效。新闻出版总署成立了新闻出版系统“走转改”活动领导小组和办公室，进一步加强领导和指导。各地新闻出版行政部门、各新闻出版单位是活动的实践主体，要成立领导小组，认真制定本单位具体工作方案，确保活动取得实效。
二是开展活动与推动新闻出版工作相结合，反对形式主义。各地各单位开展活动要与当前新闻出版改革、发展、管理、队伍建设等中心工作有序推进相结合，与农家书屋工程、城乡阅报栏（屏）工程、全民阅读工程、新闻出版精品生产工程、农村出版物销售网点建设项目等重大工程、项目相结合，与当前新闻出版总署正在开展的向基层群众“送书、读书、编书、出书”活动、“爱心字典”捐赠活动、“百家出版社文化助残公益行动”、“平价图书进基层”活动相结合，着眼解决问题，切实做到互相结合、相互促进。
三是完善培训和激励机制，引导新闻出版队伍自觉深入基层、走进群众。各地各单位要将开展活动与职工教育相结合，增加深入基层调研考察的内容。要完善长效机制，把作风、文风与人才的培养锻炼、考核评估、选拔任用、职称评聘等相联系。对“走转改”活动中表现突出的单位和个人予以表彰，并在中国出版政府奖等各种重要评奖活动中予以政策倾斜。
四是加强活动总结和经验推广，形成长效工作机制。各新闻出版单位要将好经验、好典型及遇到的问题及时向本省新闻出版系统“走转改”领导小组办公室报告。各地新闻出版行政部门要加强检查指导。2011年12月底前，各省（区、市）要对活动进行总结，并写出书面报告送全国新闻出版系统“走转改”活动领导小组。
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