谭跃：坚持守正创新 深化三型集团 努力推进新时代的高质量发展

2018年，中国出版集团持续发力，保持了稳定的增长态势。2019年度工作会议上，中国出版集团公司总裁谭跃强调，集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央纪委三次全会精神，认真落实全国宣传思想工作会议、中央经济工作会议、全国宣传部长会议、全国组织工作会议、中央企业党的建设工作座谈会精神，践行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，坚持稳中求进、守正创新，紧扣我国社会主要矛盾变化和出版产业新趋势，以高质量发展为中心话题，以提高内容生产传播的专业化水平为主攻方向，以打造高质量企业集群为主要路径，以深化改革和提升管理为主要动力，以党的建设为根本保障，坚持不懈地打造“三型集团”。

作为“出版国家队”，中版集团每年的战略部署都极具代表性和前瞻性，本报特别摘发报告要点，以期为业界提供借鉴。

习近平总书记强调，要推动文化产业高质量发展，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。王沪宁同志要求，要深化新闻出版供给侧结构性改革，改革也要出活力，出创造力。黄坤明同志指出，高质量发展是当前我国经济社会发展的主题词，文化改革发展必须聚焦这个主题。这是我们集团实现新的发展的根本指针，我们要结合实际工作学习好、领会好、贯彻好。

1、高质量发展是中国、中国出版业和中版集团的时代主题

中央判断，世界正面临百年未有之大变局。仔细体会，这个大变局的核心是中国规律性的、不可阻挡的全面崛起。国际格局，说穿了就是大国关系。纵观世界各主要大国，变化最大、潜力最大、希望也最大的是中国。近14亿人向往美好生活，这是多么巨大的精神能量和物质力量，这是多么巨大的市场需求和创造潜能，这是世界第一大党——中国共产党——多么能够凝聚社会伟力的光明方向。中国梦因而震撼全球。世界的欢迎与抵触、赞成与打压、高兴与恐惧都由此而来；拨开迷雾，中美贸易战、舆论战等等也都由此而来。特别是近180年来的战争、革命、独立和统一，特别是40年来的改革、开放、发展和繁荣，特别是中国特色社会主义道路的开辟、探索、经验和自信，使中国有资源、有资格、有能力可以发出与西方不同的声音，可以奉献出和前人不一样的智慧。

中国崛起的本质是强起来，强起来的时代特征是高质量。过去40年，中国人完成了以规模取胜的历史任务。现在，规律性地开始了以质量取胜的新征程。经济由高速到中速的调档反映了这种艰难转型的痛苦酝酿，社会主要矛盾的变化形成了这种深刻转型的巨大引擎。中美贸易战和国际形势的复杂多变，虽然导致中国发展的外部压力进一步加大，但由此激发出来的内部动力也会大大增强。转型升级、科技创新、结构调整、绿色革命等等，尤其是贯穿其中的中国人在开放中的知识、在发展中的经验、在困惑中的求索、在瓶颈中的创新，可以断言，一个高质量发展的新时代必然会在开创中到来。从历史长镜头看，中国发展已经进入以质量说话、按效益竞争的新时代。

在这波高质量的社会大潮中，出版业是这一潮汐中的浪花。出版大国走向出版强国，成为中国出版业的必然。这将是一个历史的演化过程。在这个过程中，产业的主旋律是什么？我们的步点又该如何踩？看世界，第一大趋势是专业化。汤姆森并购路透，成为全球最大的金融信息服务商；企鹅与兰登合并，指向是大众市场的控制力；培生出售《金融时报》《经济学人》，转身教育出版和数字领域。走了多年的经济规模化和产业多元化，都趋势性地改道奔向了更加专业化。第二大趋势是数字化、数据化，尤其是在数字基础上的数据化和在数据条件下的数字化，开发的案例如雨后春笋，成功的典型在成功之前只是童话。虽然失败的故事多于成功的人物，但成功的故事却揭示了出版新业态的真实性。对于出版人而言，有什么比内容数据化和传播数字化，更令我们焦急或充满期待的吗？房地产、金融、游戏是吗？在强起来的时代，数字化才真正是我们这一时代的多元化，是技术手段多元、传播形式多元、分受众多元、内容产业新的多元道路。这条道路不是谁的意志决定的，而是新材料、新技术、新应用不断开辟、不断呈现的。第三大趋势是中国特色、中国风格和中国精神。人世间，往往话题跟着成功，理论跟着实践，学术跟着经验，注意力跟着财富。中国实践、中国道路、中国发展的成功，必将产生中国的故事、中国的经验、中国的理论、中国的学术。中国的文化、英雄、审美和价值，也必然在上百年的“西学东渐”之后“东风西行”。二三百年前欧洲的“中国热”，从传道士到大学者，从宫廷风靡到民间仿效，不是因为类同，正是由于异质。异质相斥又相融，相克又相生。同类久同则衰，异质融久则兴。这是中华文化多元一体的历史经验，也是文明互鉴、文化交流的进化规律。中国文化的现代阐释、中国道路的学术表达、中国问题的理论概括、中国故事的文学叙述，中国的大作家、大学者、大作品、大写意，恐怕都会因时而起，同运而生，走向世界。未来未可知，但迹象似可寻。这种旭日的迹象在静默的思考中会越来越清晰，越来越成竹在胸。这三个趋势昭示出中国出版高质量的方向，也点明了中国出版高质量的必然性。

在中国出版集团待久了，就会渐渐萌生荣誉感，进而转化为责任感，并会升腾为使命感。这不仅仅是因为它的历史、品牌、积淀和国家队地位，还因为它得改革开放之天时，得资源重镇之地利，有一帮领军的人物，有一群优秀的编辑，有众多的、各类型的、出色的骨干。距离产生美，人才要远观。人之常情，近则问题多，远则见神气。此是极言，虽不尽然，意在以人为本，珍视珍惜我们的宝贵财富。天、地、人，由此，我们的出版能力乃至创新力、融合发展进而内容数据、产业能力特别是出版经济实力、国际交流尤其是版权输出能力和会展影响力等等这些，经过十余年的改革发展，在国内领先、在国际著名。产品板块大了，图书规模大了，经济盘子大了。但闭上眼睛静静地想，我们的出版强吗？我们的经济强吗？我们的整体强吗？还有这般那般，等等等等。一句话，方方面面，我们的质量高吗？恐怕是强中有弱，高低相伴，整体不强，总观不高。尤其看我们的畅销书，看真正好书的数量占比，看书号资源的收益率，看资本和人均的收益率，看投入产出的资产化，等等等等。

如果说前面历数种种领先是荣誉感，那么这里要说的责任感就是高质量更高质量，使命感就是强起来更强起来。商、中、三使命所在，“人字头”责无旁贷，国字号义不容辞。质量问题在出版是个产业问题，在中国却是个时代问题。中国的出版人，在座的各位女士先生，是这个问题的答题人。我们经历了一次“上规模”的考试，新的“高质量”的考试又来了。新时代可不可以扼要理解为高质量的时代？跨过了这一关，中国就可跨过中等收入的陷阱，成就中国梦；中国出版业就可扛起“出版强国”的大旗，成就出版梦；中国出版集团就可真正成为国际著名出版集团，成就中版梦。

2、高质量发展的着力点是结构、机制和指标

出版高质量涵盖内容、编印、营销、经济、管理、党建等工作层面，其中第一位的是政治、思想和文化导向，而它的主要内涵就是习总书记提出的“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”。内容生产的政治高度、思想深度，是出版高质量的前提。倡导主流价值，传播时代新知，引领社会潮流，是出版高质量的灵魂。表现在产业上，一是产品，二是业态，三是企业本身的高质量。而再往深里看，结构、机制、指标则是由表及里、由里至表的三个着力点。

一则结构是根本。金刚石和石墨，分子相同，但分子的结构不同，硬度竟有天壤之别。企业会有许多结构问题，但最重要的结构是产品、投资和人才结构。产品结构侧重当下的效益，投资结构侧重未来的前景，人才结构则是各种结构的根本。对于集团而言，产品结构的高质量，是既要知识性、趣味性、小众化，更要时代性、话题性、大众化；既要挣钱少甚至不挣钱的好选题，更要大量内容好、市场好的新选题；既要大项目、小众书，更要畅销书、常销书。投资结构的高质量，是要在日常产品投资的同时，加大对新品新作、版权资源的投资；要在对大社投融合的同时，加大对中小单位的板块投资；要在对生产营销投入的同时，加大对人力资源的投资。因时而异，一社一策，不搞大水漫灌，实施精准投放，既不盲目贪大，又不错失良机，统筹好当期效益和长期投资的矛盾，平衡好传统出版和融合发展的关系，配置好员工收入和生产投入的比例。人才结构的高质量，主要体现为班子结构、骨干队伍结构。总的来讲，要着眼于增强“四力”，培养政治坚定、业务精湛、堪当大任的时代新人。我们要发挥好各单位领军人物的带头作用，加强班子成员之间的优势互补，把既精诚团结又各显神通的发展氛围搞得浓而又浓。我们不仅要加强编辑、营销、经营管理等骨干队伍的建设，更要加强优秀数字化、国际化、资本运作人才的培养，让专业人才与新型人才同生共振，形成结构性的合力。

二则机制是核心。对于高质量发展而言，最重要的机制是领导决策、分配激励和风险管控机制，关键在于既激发活力，又管住风险。领导决策机制的创新，主要是按照中央有关规定，进一步实现党的领导和现代企业制度的有机结合。分配激励机制的创新，主要是合理拉开收入差距，加大对不同领域绩效突出人员的激励，更好地激发优秀人才的奋斗激情与创造梦想，大力提高劳动生产率、人均创利能力和企业经济实力，进一步实现社会效益与经济效益的有机结合。风险管控机制的创新，主要是加强党建、纪检、审计、内控体系建设，进一步实现党建纪检和内控管理的有机结合。通过思想教育、制度约束和监督执纪，增强政治意识、合规意识、廉洁意识，防范导向风险、经营风险、腐败风险，确保企业长治久安。

三则指标是关键。指标是行业的标高、企业的刻度、发展的指向，也是工作的抓手。从高质量的角度，不仅要追求内部的高指标，更要追求行业的高标准。高质量指标体系，从根本上讲是两个效益的结合，既体现为畅销书、常销书、获奖书、万册以上图书的占比，也体现为利润率、净资产收益率、劳动生产率和利润值、增加值。指标就像体检表，分析指标既要有统计学的基础，又要有对个体情况的把握。我们已经下发了集团高质量发展指标体系，下一步还将根据新的情况进行修订。对于大单位、经营历史久的单位，要更加重视经营质量的提高，重视利润率和净资产收益率的提高，进而保持持续均衡发展；对于小单位、起步较晚的单位，要更加重视有效规模的形成，特别是单品种规模的放大，进而尽快实现上台阶、翻一番、资产化的目标。

总之，高质量的前提是导向，灵魂是内容，重点是产品、业态和企业管理，而贯穿其里的最重要的环节是结构、机制和指标。

3、高质量发展需要把握好速度、规模和效益

高质量发展需要合理速度。没有速度就没有质量，速度本身也是质量。最好的速度是长波段的匀速。情况不同，速度有异。快慢的中心都要以利润为主线，以资产化为目标。能快要尽量快点，抓住机遇，但不是潮汐式的浪去无痕，而是要上台阶、资产化。不能快则不要勉强，要为下一段的增长做好准备。如果准备得好，上下两个阶段打通了平均看，还会是持续稳健的增长。做出版是长跑，既有弯道超越，又有直道变速，要根据企业的体能、赛前的准备、赛中的状态灵活掌握。合理增速既是质量改善的前提，也是质量改善后实现未来持续平稳增长的重要目的。从中版集团来看，十八大以来我们先后确定了10%、8%、6.5%~8%的增长目标，但实际上营收和利润年均实现了2位数以上的加速增长。根据中央精神，考虑到全国经济下行的压力逐步加大，2019年将是更加困难的一年。经过专门测算，我们提出2019年的增速为6%~8%的区间。这有利于各个单位根据自身情况综合权衡，统筹施策，腾出空间抓好高质量发展。但6%是底线，希望各单位把握好。

高质量发展需要有效规模。坤明同志指出，要推动出版行业压数量、控规模，实现集约化、优质化、内涵式发展。这是对行业整体状况的正确判断和对未来发展的明确指引。我们必须高度重视，认真贯彻。压数量是压无效低效的品种数量，扩双效俱佳的单品数量；控规模是控有营收无利润的业务规模，扩以利润为中心的经济规模，是控过账性的快餐式规模，扩常销性的资产化规模。在无规模时，规模也是质量。当有了规模，质量又成了新的规模。压缩品种，看似量的减少，但却是另一种量的扩大，是真正好书发行量、销售量的扩大。大规模才有大公司，大交易才有大企业，我们不仅要逐渐压缩无效的营业规模，逐步置换低效的业务，更要在扩大营业规模中扩大利润规模，追求高质量的有效规模。这是我们出版人看自己的底气，也是观未来大势应有的眼光。

高质量需要两个效益统一。追求高质量发展既不是走传统事业单位的老路，也不是走经济利益至上的邪路，而是正确处理出版的政治文化属性与市场价值属性。对于那些市场受众不多、经济利润不高，但具有重要文化积累和传承价值的产品，即便赔钱也要高质量地出版；对于那些具有畅销常销潜力、经济利润颇高，但可能存在导向隐患和三俗问题的选题，即便诱惑再大也要坚决卡住砍掉。高质量发展既要追求高效率、高收益的经济规模，更要追求高品质、高格调的文化影响；既要着眼于稳增长、调结构、促融合，更要落脚于出好书、出人才、出高峰。高质量的发展是为了更好地以企业的方式做文化、以商业的方式做传播、以市场的方式配资源、以产业的方式增强文化影响力，从而文以载道、商以传道、创新弘道，从而打造主流出版型、融合发展型、国际传播型“三型”集团，实现现代化、大型化、国际化的“三化”目标。

可不可以说，一个高质量发展的时代来临了，这是一场新的发展大戏。在座的各位都是导演，都是编剧，同时又都是演员。我们必须早做准备，充分准备，团结起来，努力演好这出时代大戏。