中华字库工程是列入《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》(中办发[2006]24号文件)的重大建设项目。《纲要》确定，中华字库工程要“建立全部汉字及少数民族文字的编码和主要字体字符库。重点研发汉字的编码体系、输入、输出、存储、传输以及兼容等关键技术”。      国家《文化产业振兴规划》在提到“实施重大项目带动战略，以文化企业为主体，加大政策扶持力度，充分调动社会各方面的力量，加快建设一批具有重大示范效应和产业拉动作用的重大文化产业项目”时，特别指出，要推进中华字库工程等重大文化建设项目。      中华字库总体组是为有效推动工程研发实施而成立的管理及研发机构，由中国出版集团公司联合业内7家优势单位成立，负责工程整体的推进、技术路线把控、核心标准研制、成果整合等工作。